Hacienda retiene fondos a 139 municipios por no rendir cuentas

Por lo general, los municipios con sus fondos congelados son ayuntamientos más bien pequeños, localidades como Tarifa, Grazalema, Barbate, Villaconejos, Moratalla, Puerto Lápice, Trillo, Sacedón o Fuendetodos... Así hasta 139 municipios de 32 provincias distintas y de todas las comunidades salvo Navarra, País Vasco, Canarias (por sus regímenes especiales) y Asturias. Pero es un indicio inequívoco de que el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, se ha puesto firme con la intención de cumplir con los objetivos de déficit fijados por Bruselas.

La Comisión Europea recordó en su dictamen sobre la multa por exceso de déficit que España ya contaba con toda la arquitectura legal necesaria para meter en vereda las finanzas de las administraciones regionales y locales. Tan sólo tenía que aplicar la ley. Hace un mes, Hacienda ya amenazó con sancionar a los consistorios que no entregaban sus presupuestos del ejercicio 2016 en virtud de la Ley de Estabilidad. Incluso ha requerido información sobre aquellas empresas públicas locales que tengan pérdidas con el fin de que presenten alegaciones, entreguen un plan de viabilidad, las financien con las arcas del propio ayuntamiento o, en última instancia, las cierren. Durante las pasadas semanas, ha remitido también cartas a los gobiernos autonómicos en las que exige ajustes, retenciones y cierres del gasto.

Y ahora se ha acogido a la Ley de 2011 de Economía Sostenible para retener la financiación mensual “por incumplimiento de la obligación de comunicar la liquidación del presupuesto”. Según reza el artículo 36 de dicha ley, “en el supuesto de que las entidades locales incumplan la obligación de remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas toda la información relativa a la liquidación de sus respectivos presupuestos de cada ejercicio (...), la Secretaría General de Coordinación Autónomica y Local procederá a retener a partir del mes de junio del ejercicio siguiente al que corresponda aquella liquidación, y hasta que se produzca la regularización de la citada remisión, así como la de las liquidaciones de los ejercicios a los que resulta de aplicación la presente normal, el importe de las entregas a cuenta y, en su caso, anticipos, liquidaciones definitivas de la participación en los tributos del Estado que les corresponda”.

Es decir, la legislación establece que Hacienda puede cerrar el grifo del dinero que reciben mensualmente los municipios por su participación de los ingresos tributarios del Estado. Y eso mismo ha aplicado Hacienda siguiendo el texto de la ley al pie de letra, tal y como se desprende de un informe de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas. De acuerdo con la normativa, el pago de las entregas a cuenta y de las cantidades retenidas sólo se reanudará cuando se remita la información presupuestaria. Mientras tanto, estas cantidades permanecerán ingresadas en la cuenta de acreedores no presupuestarios habilitada en la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.

Entre las comunidades con más entidades locales incumplidoras destacan Castilla-La Mancha y Castilla y León, sobre todo porque abundan los consistorios con escasa población. Por provincias, Cuenca aglutina 21 poblaciones, seguida de Zamora con 14, Zaragoza con 10 y Burgos con 9.