La nueva autoridad fiscal nombra a dos directivos

El consejo de ministros ha nombrado a dos nuevos directivos para la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), el nuevo organismo que emitirá informes sobre las cuentas y los presupuestos de las distintas administraciones del Estado. El nuevo organismo, creado hace justo un año pero que aún no ha echado a andar, incorpora a los directores de la división de análisis presupuestario, Cristina Herrero, y jurídico institucional, José Luis Martínez-Almeida, a propuesta del presidente de la institución, José Luis Escrivá.

El Gobierno aprobó hace un par de semanas el estatuto que regula la Autoridad independiente de responsabilidad fiscal, que ya cuenta con logotipo para definir su imagen, con lo que podrá comenzar a funcionar en cuanto termine de definir el equipo. El nuevo organismo tendrá un presupuesto de unos 3,2 millones de euros y contará con unos 24 trabajadores, según la Memoria del proyecto de Ley de creación de la entidad, registrada hace un año. Los trabajadores que se incorporen a la Airef serán funcionarios de carrera o personal laboral especializados y procedentes de otros organismos públicos como el Instituto de Estadística, la Intervención General del Estado o el Banco de España.

Entre sus funciones está la de emitir informes sobre las previsiones económicas, la evolución de la deuda y de los objetivos de déficit de las diferentes administraciones del Estado. Revisará también las proyecciones económicas, y los presupuestos públicos.

El nuevo organismo se organizará en tres divisiones: Análisis Económico, Análisis Presupuestario y  Jurídico Institucional. Tras los nombramientos de este viernes de los directores de análisis presupuestario y jurídico, queda pendiente la designación del director de la división de análisis económico y la contratación del resto del equipo.

Con estos nombramientos, la AIReF tiene casi definido su comité directivo que lo lidera el presidente, José Luis Escrivá, la directora del gabinete técnico del presidente, Ana Buisán y los tres directores de análisis.

La autoridad fiscal independiente incluirá en su página web una advertencia pública a aquellos organismos públicos que no le remitan la documentación requerida en tiempo y forma, que podrá ser considerado un incumplimiento del deber de colaboración, según el estatuto de la nueva institución de control fiscal.

Corresponderá al presidente de la autoridad fiscal, el economista José Luis Escrivá, apreciar si se trata de un incumplimiento grave o reiterado, en cuyo caso deberá comunicarlo al Gobierno y a las Cortes Generales.

Para ello, el nuevo organismo, mediante orden del ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, determinará los datos, documentos y procedimientos de remisión de la información que deberán cumplir todas las admnistraciones públicas, incluidas comunidades autónomas y ayuntamientos. Asimismo, establecerá el plazo para su envío que, salvo causas justificadas, no podrá ser inferior a cinco días ni superior a quince.

"Todas las entidades incluidas en el ámbito de actuación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal deberán prestarle apoyo, concurso, auxilio y colaboración que le sean precisos, facilitando documentación necesaria para el adecuado ejercicio de sus funciones", reza el estatuto.

El presidente del organismo podrá también suscribir convenios para acordar, con carácter temporal, intercambios o estancias de personal procedente del Banco de España o de otras administraciones u organismos nacionales e internacionales, con funciones de control o análisis económico, fiscal, presupuestario o financiero.

El nuevo organismo deberá publicar en el primer trimestre de cada año el plan de actuaciones en el que se recojan todas las acciones que prevé desarrollar a lo largo del ejercicio. Entre estas actuaciones, emitirá informes, entre otras materias, sobre las previsiones macroeconómicas, sobre la metodología para calcular las previsiones tendenciales de ingresos y gastos y la tasa de referencia de crecimiento; sobre el proyecto de Programa de Estabilidad, el análisis de la ejecución presupuestaria, de deuda pública y regla de gasto.

Además, informará sobre el establecimiento de los objetivos individuales para las comunidades autónomas, los planes económicos-financieros y planes de reequilibrio de la Administración Central y las Comunidades Autónomas, y los proyectos y líneas fundamentales de los presupuestos de las Administraciones Públicas.

La autoridad también elaborará opiniones a iniciativa propia y realizará los estudios que le soliciten el Gobierno, el Consejo de Política Fiscal y Financiera, la Comisión Nacional de la Administración Local y la Comisión Financiera de la Seguridad Social, así como comunidades autónomas y entidades locales, siempre que se refieran a cuestiones de su competencia y no afecten a ninguna otra administración.

Su vía fundamental de financiación es la tasa de supervisión, análisis, asesoramiento y seguimiento de la política fiscal, creada por la Disposición adicional segunda de la Ley Orgánica de creación de la autoridad y prevista ya en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014, así como los precios públicos por estudios, que deben satisfacer las Administraciones Públicas sobre las que ejerza sus funciones.