Tecnología al servicio del ciudadano

Este libro es una guía para todas aquellas organizaciones públicas que quieren abordar un proceso de modernización de sus sistemas de gestión económico-financieros, ya que es fundamental para acometer ese proceso de cambio conocer las experiencias vividas por otras administraciones públicas que ya lo han emprendido anteriormente. Todas estas experiencias, junto con algunas recomendaciones y una guía de las mejores prácticas a aplicar hacen de este libro un punto de encuentro para todas las organizaciones públicas.

El Grupo de Usuarios del Sector Público (GUSP) está formado por ocho comunidades autónomas: Gobierno de las Islas Baleares, Comunidad Foral de Navarra, Generalitat de Cataluña, Región de Murcia, Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Junta de Comunidades de Castilla y León, Principado de Asturias y Gobierno de Aragón; y dos ayuntamientos: Madrid y Barcelona. Todos han participado en este proyecto exponiendo sus casos particulares de gestión económica y presupuestaria. También han participado en la elaboración del libro empresas líderes del sector de las tecnologías de la información en España, como Accenture, Ibermática, Informática El Corte Inglés y SAP España, especialistas en ofrecer servicios al sector público.

La obra "recoge años de trabajo y presenta conclusiones que, tanto desde el punto de vista organizativo y metodológico, como del de los resultados obtenidos, pueden servir de referencia a otras instituciones y colectivos. Además, esta iniciativa es una clara constatación de que la colaboración entre el sector público y las empresas de tecnologías de la información contribuye directamente a la transformación y mejora en la eficiencia en la gestión de los distintos organismos de las Administraciones Públicas", señaló el viceinterventor general del Gobierno de las Islas Baleares y portavoz del GUSP, José Amengual, en el acto de presentación de este libro. Esta comunidad autónoma ha sido clave en la creación del grupo que, entre otras iniciativas, ha posibilitado la elaboración y edición de esta obra.

Una iniciativa que viene de lejos. Durante los últimos años de la década de los noventa se puso en marcha un importante cambio en las soluciones tecnológicas para el entorno económico-financiero utilizadas por las Administraciones Públicas en España. Los desarrollos a medida, utilizados de forma mayoritaria hasta entonces, estaban alcanzando un agotamiento funcional evidente, con problemas como las dificultades para la evolución tecnológica, los costes asociados al mantenimiento, la dificultad para el reciclaje de los recursos internos o la proximidad del ya prácticamente olvidado "Efecto 2000".

Con tal panorama en mente, algunos gestores comenzaron a pensar en alternativas estándar del mercado, soluciones susceptibles a una constante evolución, de forma conjunta con las tecnologías de la información, y cierta independencia del entorno tecnológico y capacidades de interacción con otras aplicaciones, entre otras características.

La dificulta de esta batalla residió en tratar de confrontar ese nuevo modelo con las particularidades de estas instituciones, reflejadas en la riqueza funcional y el nivel de personalización que ya brindaban las soluciones previas sustituidas. Y todo ello sin perder la solidez funcional que garantice la estabilidad de la plataforma.

De este modo nació el GUSP, un núcleo de profesionales creado con el ánimo de compartir experiencias, racionalizar funcionalidades y generar capacidad de negociación frente a los proveedores.

El libro Gestión económica y presupuestaria se articula en seis capítulos relativos a los ya citados antecedentes de la iniciativa; al marco de actuación del GUSP y el "mapa de requerimientos" como elemento vertebrador de su actividad; a los resultados de la labor de intermediación con SAP, y a una serie de recomendaciones y documentación adicional accesible en formato digital navegable.