Europeos desde hace veinte años

Veinte años de España en la Unión Europea y 20 autores, más un coordinador, nos relatan sus experiencias personales en las instituciones europeas. Varios han sido los documentos editados en 2006 en relación con este aniversario: éste ha sido el último, pero no uno cualquiera más.

En este trabajo, ex funcionarios firmemente europeístas exponen en un tono desenfadado, de una manera más o menos ordenada, su visón y vivencias durante estos años clave para la economía española. Éste es el valor añadido del documento. El lector no encontrará una metodología común a lo largo del documento ni una cobertura completa de todas las políticas comunitarias en sus distintos periodos. El documento es más espontáneo. El principal hilo conductor del trabajo es el que se deriva de un conocimiento profundo de la Unión Europea, adquirido a través de años de trabajo en la institución, y de la distancia que proporciona no depender actualmente de la misma; es decir, la visión personal fundada, reposada e independiente.

La obra resulta ilustrativa de los entresijos de Europa, de las estrategias y las tácticas seguidas para alcanzar el objetivo común de una Europa integrada, pero sobre todo, de los esfuerzos y vicisitudes en el trabajo cotidiano llevado a cabo por antiguos funcionarios.

A lo largo de los distintos ensayos se ponen de manifiesto las dificultades para establecer políticas comunes en temas tan diversos como la ayuda al desarrollo, la I+D+i, la información, el sector servicios, la energía, la política exterior o en el ámbito monetario y financiero. Otros artículos aportan una visión personal de gran interés sobre el funcionamiento del Servicio Jurídico, las delegaciones, el cuerpo de funcionarios o sobre temas más concretos, como las acciones de oro en los países de la Unión Europea.

Especial énfasis se presta a una época de gran pujanza de la Comisión, durante la presidencia de Jacques Delors (1985-1995), y de gran trascendencia para España y la UE; aunque también se analizan las distintas etapas por las que ha pasado el proyecto común europeo. Pese a ser un trabajo fundamentalmente retrospectivo, aporta luz sobre hechos de tanta actualidad como la reciente incorporación a la UE de Rumania y Bulgaria o de Eslovenia al euro. Igualmente, seguirá siendo útil en el futuro para comprender los elementos que fundamentan las políticas comunes que se vayan desarrollando en materias tales como la política exterior, la de energía y otros en muchos ámbitos.

En conjunto, el documento proporciona una visión de lo que la Comisión Europea aporta a la política comunitaria en un momento de pérdida de peso institucional de la misma en el triángulo Comisión-Consejo-Parlamento. Un reconocimiento al papel de la Comisión y de las personas que la han hecho posible.

Es un documento de recomendable lectura, en su globalidad o por capítulos, para aquellos estudiosos y estudiantes con interés en el proyecto común europeo, pero sobre todo para los que inician su carrera profesional. Los ex funcionarios que se han brindado a trasladarnos sus emociones nos permiten entender, desde una perspectiva poco frecuente, la idiosincrasia del funcionamiento de la Comisión. Las enseñanzas que se extraen, de los numerosos sucesos narrados desde la percepción personal, son igualmente de utilidad para cualquier otra persona que se enfrenta al reto de desarrollar su carrera profesional en una institución con una cultura tan específica.

Desde el punto de vista práctico, la lectura resulta amena por la infinidad de interesantes anécdotas e historias personales relatadas en el libro, editado también como número 831 de Información comercial española. De las dos versiones disponibles, la correspondiente a la Revista de economía se ha realizado con más esmero y dedicación, corrigiéndose algunas deficiencias del libro, teniendo, además, un precio significativamente menor.

Juan de Lucio es profesor del Departamento de Economía Aplicada en la Universidad de Alcalá de Henares.