Infraestructuras, I+D y becas para impulsar la productividad

Intentar que la economía española sea más eficiente constituye una prioridad del proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2006. El gasto público se centra en tres ejes clave para intentar recuperar la productividad perdida durante los últimos años: infraestructuras, investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) y educación. Las dotaciones para estas políticas se encuentran entre las que más crecen (entre un 16,6% y un 42,5%). En total, una inyección de casi 24.000 millones de euros.

- INVESTIGACIÓN E INTERNET. España se encuentra a la cola de la UE en competitividad. Éste es uno de sus principales problemas. Y su punto más débil es la falta de inversión en I+D+i, que apenas supone un 1,1% del producto interior bruto (PIB). Para 2006, la dotación para investigación civil, incluidas nuevas tecnologías, asciende a 4.826 millones, un 30,9% más. El objetivo del Gobierno, fijado en el plan Ingenio, es que el porcentaje de inversión en I+D alcance el 1,5% en 2007 y el 2% en 2010.

La partida para animar el turismo y ayudar a las 'pymes' a ser más eficientes crece un 38%

La inversión prevista para carreteras alcanza 3.451 millones de euros, un 15,7% más

Parte de la financiación prevista para el año próximo será absorbida por proyectos ya existentes; otra parte se destina a proyectos nuevos, más comerciales:

- Los proyectos del programa Cénit están cofinanciados al 50% por el sector privado, están dotados con 50 millones y tienen un marcado carácter industrial. Dentro de este programa, está prevista la creación de un fondo de fondos de capital riesgo que estará operativo en 2006.

- El programa Consolider, dotado con 35 millones, ha sido creado para incrementar las líneas de financiación y aumentar el tamaño de los grupos de investigación españoles. Integra proyectos en biomedicina y ciencias de la salud, y otros para animar a los profesores a investigar de forma continua.

- El Programa de Equipamiento e Infraestructura Científica y Tecnológica está dotado en el ejercicio próximo con 20,1 millones para operaciones no financieras y 180 millones para operaciones financieras.

- El Plan I, cuya misión será aumentar la contratación de investigadores de acreditada trayectoria, está dotado con 130 millones en los próximos tres años.

- El programa Avanz@ aspira a impulsar la sociedad de la información. Está dotado con 634 millones para promover que ciudadanos, empresas y Administraciones accedan a las tecnologías.

- CAPITAL HUMANO. La formación de los empleados es otra de las prioridades. Para ello, la dotación para la política de educación se incrementa un 16,6%, hasta 1.888 millones. La principal partida es la destinada a becas y ayudas a los estudiantes (998 millones, un 9,5% más). En 2006, año de puesta en marcha de la ley educativa, habrá en total 40.000 nuevas becas. Se trata de un esfuerzo "sin precedentes", según el Gobierno.

- MEJORES TRANSPORTES. La política de gasto en infraestructuras es otra de las claves. El presupuesto contempla una dotación de 16.118 millones, un 42,4% más, incluidas las inversiones del Estado y otros entes y empresas públicas. Las infraestructuras de transporte contarán con la mayor parte de la inversión (12.317 millones, un 12% más) y el ferrocarril vuelve a ser la estrella: absorbe 5.704 millones, un 7,9% más que el pasado año. Ese importe supone casi la mitad (46%) de la inversión prevista en transporte.

Las carreteras son el segundo objetivo inversor (3.451 millones, un 15,7% más). Destacan los proyectos de inversión relativos al cierre de la A-8 por Asturias y la A-7 por Granada, la conexión Málaga-Córdoba, la ruta de la Plata y la autovía Mudéjar. Estas inversiones se enmarcan en el plan de infraestructuras elaborado por el Ministerio de Fomento, que prevé inversiones de casi un cuarto de billón de euros hasta 2020. El segundo gran capítulo de inversión en infraestructuras, el de las hidráulicas, cuenta con 3.605 millones, un 52,4% más.

- EMPRESAS MÁS COMPETITIVAS. El Presupuesto también centra sus esfuerzos en otras políticas que, de forma indirecta, inciden sobre la productividad. La dotación para comercio, turismo y pyme crece un 38%, hasta 1.653,89 millones. La mayor parte de los recursos se destinan a ayudar a las pyme a ser más eficientes, en España y en los mercados extranjeros. Para la internacionalización de la empresa se destinan 1.261 millones. Entre los principales instrumentos financieros para fomentar la presencia de las empresas españolas en el exterior está el Fondo de Ayuda al Desarrollo, dotado con 850 millones, un 63,5% más.Para la promoción del turismo, se destinarán 257,98 millones, lo que supone un crecimiento 65,7%.