Las vías pendientes

Las inversiones en infraestructuras tienen un lugar preferente en el escaparate electoral de cualquier partido político: la calidad de las comunicaciones es considerada por los analistas económicos un factor clave en el desarrollo regional. Esos mismos analistas estiman que la dotación de infraestructuras para el transporte en Andalucía ha alcanzado ya un nivel similar al de otras comunidades de parecido desarrollo económico. Ahora se trata de facilitar vías de comunicación que acompañen al salto económico que preconizan todos los partidos. Pero, sin embargo, las apuestas electorales lanzadas hasta ahora apenas han aportado novedades.

La razón fundamental de esta ausencia de noticias es que las inversiones del Gobierno central y de la Junta de Andalucía están ya diseñadas hasta 2007 en el plan estatal de infraestructuras y el plan director de infraestructuras de Andalucía, respectivamente. El envite para el PSOE (en la Junta) y el PP (en el Gobierno central) es cumplir con lo establecido en ese plan, para lo que la legislatura que viene será decisiva. De ahí, también, que las principales propuestas de ambos partidos (ya planteadas además en los últimos años) hagan referencia al ámbito competencial en el que no gobiernan.

Las inversiones del Gobierno central y de la Junta están ya diseñadas hasta 2007

El PP ha rescatado el plan para aumentar de forma notable los kilómetros de autovías en la comunidad, a partir de desdoblamientos de carreteras ya existentes. El plan, similar al presentado en las pasadas elecciones andaluzas en 2000, supondría añadir a los 795 kilómetros diseñados por la Junta hasta 2007 (ha puesto en servicio la mitad), otros 1.000 kilómetros que se construirían entre 2004 y 2010. La presidenta del PP andaluz, Teófila Martínez, defiende que el coste del kilómetro sería de 1,8 millones de euros (la mitad de la autovía nueva) y el de la operación de 1.800 millones de euros. A los socialistas, sin embargo, esas cuentas no le salen.

En materia ferroviaria, la carta a jugar por el PP está en manos del Gobierno central: el plan de infraestructuras estatal establecía que en 2007 estarían listos "nuevos corredores ferroviarios para trenes de alta velocidad" que conectaran la capital española con todas las capitales andaluzas, aprovechando la línea ya construida Madrid-Sevilla-Córdoba. Si la próxima legislatura el Gobierno central sigue en manos del PP, el cumplimiento de ese objetivo se convertirá en la principal baza popular en Andalucía en materia de infraestructuras.

Es en los ferrocarriles donde la Junta de Andalucía ha volcado sus nuevas propuestas en infraestructuras, y es en ese punto donde se centra, aún sin muchos detalles, el programa electoral socialista. La consejera de Obras Públicas, Concepción Gutiérrez, lanzó en abril de 2001 su propuesta para crear un servicio ferroviario de altas prestaciones regionales que, a partir de los corredores AVE comprometidos por el Gobierno y la adecuación de algunas vías regionales, permitiera conectar en 2010 las capitales andaluzas entre sí con trenes que pudiesen desarrollar una velocidad punta de 250 kilómetros por hora y acortar el tiempo de recorrido. Un servicio con un mercado potencial de 14 millones de viajeros al año, según la Junta.

Desde entonces, todas las actuaciones del Ejecutivo andaluz han estado encaminadas a reclamar al Gobierno central que construya auténticos corredores de alta velocidad, una exigencia que llevó a la Junta a plantear una financiación de 180 millones (el 18% del coste total) para facilitar la construcción de una doble vía electrificada en el tramo Bobadilla (Málaga)-Granada y la adecuación de la vía regional entre Sevilla y Bobadilla. La propuesta de convenio -las competencias en obras ferroviarias es del Gobierno, aunque la Junta ha puesto ya 130 millones en los últimos años en el eje Sevilla-Granada-, lleva medio año sin respuesta de Fomento, pese a que el Ministerio ya firmo uno en parecidos términos con Galicia.

"Estamos dispuestos a poner dinero, adelantar financiación o realizar estudios para ayudar al Gobierno a que las líneas de alta velocidad lleguen a las capitales andaluzas en el plazo comprometido", asegura María del Mar Moreno, vicesecretaria regional del PSOE, quien expresa su temor ante "el retraso del Gobierno" en la construcción de esos corredores. Moreno indica que el objetivo básico sigue siendo el servicio ferroviario de altas prestaciones empiece a funcionar. Un servicio, que debido a la liberalización establecida por la Comisión Europea, podrá ser asumido directamente por la Junta ese mismo año. De hecho, el Ejecutivo autonómico ya ha creado el ente de ferrocarriles andaluces. Pero su puesta en marcha dependerá de que las inversiones programadas se ejecuten a tiempo.