Putin contra Putin

Vladímir Putin se acerca al desenlace de su primer mandato presidencial con una enorme popularidad que emplea para respaldar a las partidos con los que desea convivir tras las elecciones del 7 de diciembre, en las que se elegirá a los 450 diputados de la cuarta Duma poscomunista de Rusia. Si consigue una mayoría para reformar la Constitución (un mínimo de 300 legisladores), el presidente, sobre cuya reelección en marzo de 2004 hay pocas dudas, tendrá una oportunidad única de dejar su impronta en Rusia. A pesar de los casi cuatro años que lleva en el poder, el antiguo espía de 51 años conserva aún su capacidad de sorprender a sus conciudadanos.

El viernes, tras la última sesión de la Duma (2000-2003), Putin elogió a Rusia Unida (RU), la fuerza leal que, en su opinión, ha sido la responsable del balance positivo del Parlamento. El presidente no se limitó a apoyar a un partido del que no es miembro, sino que extendió su amparo a otros. Después, la televisión le mostró reunido con Grigori Yavlinski, el dirigente del partido liberal Yábloko, que se balancea en torno al crítico listón del 5%. El Kremlin indicaba así que no quiere perder el componente liberal de la política rusa, hoy de capa caída ante la recaída autoritaria. Pretende así evitar que Occidente se alarme sobre el futuro de la democracia si Yábloko no entra en la Duma.

A juzgar por los sondeos del centro de opinión pública de Yuri Levada, el 78% de los rusos confía en Putin y el 13% desconfía de él. La dentención del magnate petrolero Mijaíl Jodorkovski no ha empañado la imagen del presidente, cuyo punto débil sigue siendo la guerra de Chechenia, según el 63% de los encuestados. Para bien o para mal, las tensiones en torno a Jodorkovski han abierto fisuras en la máscara profesional de espía, para lo que Putin fue educado.

Desafío al poder

La insinuación de que los periodistas están vendidos, la violenta forma de pasar las páginas, la advertencia destemplada a dos ministros que cuchicheaban mientras él hablaba indican que al líder le cuesta a veces controlar los nervios e inducen a pensar que el caso Jodorkovski tiene un componente personal. Con sus demandas de una gestión transparente, el empresario desafiaba las bases del poder.

Jodorkovski ha tenido sus lobbistas en diferentes partidos del Parlamento, incluido el comunista, pero lo mismo puede afirmarse de la otra gran petrolera rusa, Lukoil, y de los monopolios estatales como el de electricidad, dirigido por Anatoli Chubáis, que utiliza a la Unión de Fuerzas Democráticas, de Borís Nemtsov, como correa de transmisión en la Duma. A diferencia del Kremlin, que consigue hacer pasar todas sus iniciativas, ninguna de las empresas lobbistas puede, por sí sola, imponerle su voluntad al Parlamento, dada la creciente complejidad de intereses. Los analistas veteranos admiten, no obstante, que algunas votaciones reñidas son "financiadas" con fondos privados y del Estado.

La democracia en Rusia tiene un largo camino por recorrer, porque a la debilidad de las instituciones se une el miedo al autoritarismo y las nuevas tentaciones económicas. Tras el acaloramiento inicial, los empresarios han mostrado poca solidaridad con Jodorkovski, en parte por temor a que la fiscalía se fije también en ellos. El día de la detención del petrolero, Chubáis se mostró elocuente, pero, según fuentes próximas al Ejecutivo, se moderó después de una inspección en una sus filiales regionales y de una llamada de Putin.

La Duma que acaba de concluir su mandato ha sido el primer Parlamento estatal postsoviético que ha mantenido una relación armoniosa con el Kremlin. Desde la Administración Presidencial, Valeri Surkov trabaja con los grupos centristas leales a Putin y les indica cómo tienen que votar. El Kremlin retuerce el brazo a la Duma o le envía leyes caóticas como la de ciudadanía. Pero también trabaja de forma constructiva: el jurista petersburgués Dimitri Kózak, primer vicejefe de la Administración, goza de respeto en la Cámara.

Con todo, el Estado de Putin está marcado por la idea de un control centralizado, que se reafirmó en la reforma del Consejo de la Federación en 2000. La Constitución de corte presidencialista de 1993 no prevé que el Gobierno deba formarse según el resultado electoral. Putin, no obstante, quisiera tenerlo en cuenta al formar el próximo Gabinete, pero nadie le va a presionar, mucho menos si el presupuesto sigue teniendo superávit como en los últimos tres años.