Los efectos de la subvención de la vivienda

¿Qué pensaría el lector si le dijese que por la vivienda que acaba de comprar ha pagado un precio que supera en unas decenas de miles de euros (unos millones de pesetas) al que tendría que haber pagado de no existir la desgravación fiscal a la compra de vivienda? ¿Y si dijese que esa diferencia se aproxima al valor presente de todas las deducciones en cuota futuras que haya de recibir por esta compra? El lector exigente me pediría que se lo demostrase. Pues bien, el Instituto de Estudios Fiscales ha presentado recientemente este volumen firmado por Miguel Ángel López García, catedrático de Hacienda Pública de la Universidad Autónoma de Barcelona, quien explora en el mismo un amplio conjunto de cuestiones relevantísimas de lo que podríamos llamar economía política de la vivienda centradas especialmente en la fiscalidad de la vivienda y en la respuesta de precios y parque de viviendas a corto y largo plazo a los cambios en dicha fiscalidad. Ello se hace con un elevado rigor formal en el planteamiento del modelo teórico y exhaustividad en la simulación de las consecuencias derivadas de los cambios en los principales elementos de la fiscalidad de la vivienda.

El autor ha contado con la valiosa colaboración de Lluís Alsedá, profesor titular de Matemáticas en la UAB, a cuyo cargo ha corrido la instrumentación del método de solución numérica del algoritmo utilizado para las simulaciones. Estupendo trabajo.

El autor modeliza la demanda de vivienda en propiedad basándose en la igualación del coste de uso de la vivienda con su valor marginal. De esta igualación, dado un entorno institucional (fiscalidad previa a la reforma del IRPF de 1998), surge una demanda primaria de servicios de habitación (flujo) y una demanda derivada de vivienda (stock). A continuación, el autor simula las consecuencias, sobre la demanda de vivienda y su precio, de una serie de modificaciones en el entorno fiscal del escenario base. Toda reforma en la fiscalidad dará lugar a un efecto renta (del hogar) y a un efecto coste de uso (de la vivienda) que pueden ir en dirección contrapuesta. Igualmente se producirá un efecto sobre el parque de viviendas resultante de la incidencia de los anteriores sobre la decisión de adquirir o no una vivienda.

El autor concluye que: (1) la reforma del IRPF de 1998 podría haber aumentado el precio real y la demanda de viviendas para familias de bajos ingresos y producido el efecto contrario para familias de altos ingresos, (2) la eliminación de los subsidios a la vivienda en el IRPF podría ocasionar apreciables caídas en su precio real y, en menor medida, en la demanda de la misma, (3) la reducción a la mitad de los actuales impuestos sobre las transacciones de viviendas (IVA, IAJD o ITP) elevaría moderadamente tanto el precio de las viviendas como su demanda. Junto a estas medidas se simulan combinaciones de las mismas cuyos resultados son igualmente proporcionados.

Debo advertir que las preguntas con que se inicia esta nota son mías, no del autor del volumen, por lo que las respuestas que en él se contienen lo son a las preguntas que el propio autor se plantea y sólo puedo arrimarlas en parte a mi sardina. En mi opinión, tanto tratamiento fiscal favorable a la adquisición de vivienda ha acabado por repercutirse en buena medida en su precio. El trabajo de López García apunta en esta dirección. El Instituto de Estudios Fiscales ha cumplido muy bien su mandato con esta publicación.