El Congreso pide que se elimine el IAE para 'pyme' y autónomos

El primer pleno del Congreso de esta legislatura aprobó ayer instar al Gobierno a que modifique la legislación del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) de forma que queden exentas las pequeñas y medianas empresas y los trabajadores autónomos. En la proposición no de ley, una iniciativa del Grupo de Convergència i Unió, se deja muy claro que antes de desarrollar la modificación, el Gobierno deberá consultar con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

El IAE es uno de los principales ingresos de los ayuntamientos, por lo que la proposición no de ley especifica que el Gobierno deberá contemplar las "compensaciones económicas necesarias para las Corporaciones Locales" para que esta reducción de ingresos por una parte no suponga "ningún perjuicio" para las cajas de los ayuntamientos y quede garantizada su autonomía financiera.La supresión del IAE fue una de las promesas electorales más importantes del presidente del Gobierno, José María Aznar, durante la campaña electoral. Aznar aseguró que se eliminará el IAE para el 90% de las empresas que ahora pagan este impuesto municipal. Mediante él se grava a todas las empresas en función del sector de actividad, la superficie del negocio, la localización y el número de puestos de trabajo, sin tener en cuenta los beneficos.

El entonces candidato del PP recibió las críticas del PSOE por prometer algo que no dependía en exclusiva del Gobierno, y que necesariamente debía ser consensuado con los ayuntamientos y corporaciones locales, una gran parte de las cuales están en manos de la izquierda. Se acusó a Aznar de ofrecer como una promesa de su futuro Gobierno algo que era competencia suya.

La proposición inicial de CiU, debatida ayer en el Congreso, establecía una fecha concreta para la implantación de esta reforma: el 1 de enero del año 2001. Pero el PP introdujo una enmienda transaccional para retirar esa concreción, por lo que ha quedado indefinida la fecha de aplicación.

Sin fecha fija

En todo caso, el portavoz de CiU, Xavier Trias, explicó que todo parece indicar que la puesta en marcha de esta reforma se hará a partir del 1 de enero de 2002. Es en esa fecha cuando está previsto aplicar también la nueva reforma del IRPF, otra de las grandes promesas de Aznar, por lo que parece que ambos proyectos se implantarán de forma conjunta.

En todo caso, la votación de ayer no es más que un primer paso para comenzar a desarrollar la reforma, ya que la proposición no de ley es muy genérica y no especifica a quién va dirigida esta exención del IAE, dejando el término en un genérico "pequeñas y medianas empresas y trabajadores autónomos". No hay, pues, cuantificación alguna.

Una referencia puede estar en la calificación que en el impuesto de sociedades -un tributo estatal- se hace para las pyme. En él se considera como tales aquellas que facturan menos de 250 millones de pesetas (pagan a un tipo reducido del 30% para sus primeros 15 millones de beneficio), aunque Aznar prometió también elevar ese límite a 500 millones de pesetas.

Es significativo, sin embargo, que ésta haya sido una de las dos primeras proposiciones no de ley aprobadas en el primer pleno de la legislatura. La mayoría de los grupos de la Cámara presentaron enmiendas a la proposición de CiU, pero todos coincidieron en la necesidad de reformar este impuesto.

Al final, el consenso se logró gracias a la retirada de la fecha concreta de aprobación y a la aceptación de enmiendas tanto del PP como del PSOE. Tras la aprobación de esta iniciativa, CiU resaltó que se había puesto de manifiesto "de nuevo" su capacidad para ser "punto de encuentro al conseguir el acuerdo conjunto del PP y PSOE".