"Actuación regular" y "órdenes legítimas"

El Estatuto del Personal del Cesid, en vigor desde julio de 1995, dice que todo agente tiene derecho a "obtener la protección y el respaldo del Centro respecto a su actuación regular como miembro del mismo, asumiendo aquél toda la responsabilidad patrimonial en que pudiera haber incurrido por las acciones u omisiones que le hayan sido legítimamente ordenadas, haciéndose cargo de la oportuna asistencia letrada".Las dos palabras clave de este artículo son regular y legítimamente. El Cesid no amparará a los agentes que realicen acciones irregulares o cumplan órdenes ilegítimas. Ahora bien, no está claro que regular y legítimo sean lo mismo que legal.

El pasado 3 de abril, tras estallar el escándalo, el Ministerio de Defensa difundió una nota en la que anunciaba la apertura de una investigación interna sobre las escuchas a HB.

"Si de esta investigación resultara algún comportamiento irregular de agentes del servicio secreto, se tomarán las medidas oportunas", agregaba. El mensaje era claro: cualquier actuación ilegal sería imputable a agentes concretos, no al Cesid.

El tono cambió radicalmente en la nota difundida el 15 de abril. "El ministro" de Defensa, Eduardo Serra, "asume toda la responsabilidad que le corresponda en el caso", decía.

La doctrina del Cesid ha sido siempre -en contra de lo que ocurre en las películas de espías- que los agentes son responsables de sus errores, pero no del cumplimiento de órdenes superiores. Salvo que sean abiertamente inconstitucionales, están obligados a cumplirlas, presumiendo su legalidad.

Según esta filosofía, si cada agente discutiera la legalidad de la orden recibida antes de ejecutarla o no estuviera seguro de contar con el amparo de sus superiores, la actividad del servicio se paralizaría.