Suárez Pertierra quiere mejorar la escuela sin aumentar los recursos económicos

La plantilla docente de un centro escolar público de nueva creación podrá ser cubierta por un equipo de profesorios de la zona donde aquél esté ubicado si están comprometidos con un determinado proyecto educativo elaborado por ellos mismos. Tan revolucionaria fórmula, aunque todavía sólo futurible, forma parte de un programa de 77 medidas encaminadas a mejorar la calidad de la enseñanza que ayer fue presentado por el titular de Educación y Ciencia, Gustavo Suárez Pertierra. El ministro dijo que una buena parte de dicho programa no tendrá coste económico y que las medidas que sí lo tengan se cubrirán con los presupuestos ordinarios del departamento.

El documento que recoge las 77 medidas -Centros Educativos y Calidad de la Enseñanza- va a ser remitido a todos los colegios e institutos, a las diversas administraciones y organizaciones sociales vinculadas al sistema educativo (asociaciones de padres de alumnos y sindicatos, entre otras), como en su día se hizo con el Libro Blanco previo a la elaboración de la LOGSE.La presentación pública de este documento se produce cuando acaba de acordarse una segunda modificación del calendario de implantación de la LOGSE, después de un trimestre escolar marcado por las protestas estudiantiles contra la subida de las tasas universitarias y en el momento en que entran en vigor los Presupuestos Generales del Estado para 1994. En ellos el gasto educativo representa un 3,5% del total, frente al 3,9% del ejercicio anterior, el 4,1% de 1992 y el 4,5% de 1991.

Doscientos centros

Las medidas que no requieren modificaciones legislativas podrán ponerse en marcha a partir del curso próximo en unos 200 centros, según anticipó el ministro, y el programa final completo (el resultante del debate que se abre a partir de ahora), a lo largo de los próximos años.

La ya reseñada posibilidad de que equipos de profesores funcionarios puedan ser adscritos en grupo a la plantilla de los centros de enseñanza primaria y secundaria de nueva creación requerirá una modificación de la actual legislación sobre concursos de traslado y, obviamente, el consenso de las organizaciones sindicales.

De más inmediata ejecución será, en cambio, la apertura de los colegios e institutos a los propios alumnos y también a todos los ciudadanos de su entorno en horarios no lectivos. Por las tardes y los sábados, las bibliotecas y las instalaciones e infraestructuras de utilidad para la actividad cultural, artística, musical y deportiva estarán a disposición del pueblo o del barrio.

El programa ministerial de mejora de la calidad prevé una fuerte potenciación de la figura del director. Aunque se mantiene el carácter electivo del cargo, se intenta hacerlo más sugestivo, ya que en la actualidad casi el 50% de los directores han de ser designados por la Administración por falta de candidatos en la mayor parte de los casos. Así, haber desempeñado el cargo de director será uno de los méritos para acceder al cuerpo de inspectores técnicos. Su mandato se ampliará de tres a cinco años, y si después de diez años de ejercicio su labor es evaluada positivamente, el profesor podrá consolidar para el resto de su vida profesional parte del complemento salarial que hubiera estado percibiendo por ese concepto.

La función directiva, por otra parte, se desarrollará en un marco de mayor autonomía de gestión en los asuntos administrativos y, sobre todo, en las competencias sobre personal.

El programa mejorará y ampliará el actual sistema de licencias por estudios, lo cual responde a una de las más persistentes reivindicaciones profesionales de los docentes. En este sentido, las licencias podrán tomar distintas formas: "La ausencia del centro durante un cuatrimestre, la reducción del horario a lo largo de todo el curso de modo que al profesor le queden días sin tareas lectivas o cualquier forma de concentración del horario que permita igualmente tiempos en los que no tenga que impartir clases".

De otro lado, el programa presentado por Suárez Pertierra confirma el regreso al modelo tradicional del concurso-oposición para el acceso a la función inspectora. Abandonada la aventura de la Administración socialista en la búsqueda de modelos de inspección que han resultado fallidos, "se establecerá un nuevo marco jurídico-administrativo que garantice la permanencia en la función inspectora".