3,4 billones para evitarel estrangulamiento de 64 núcleos urbanos

La mitad de los españoles vive en 16 núcleos urbanos. La dinámica que han desplegado en los últimos 2,0 años ha situado a su entramado urbano en una encrucijada. Para salir de ella el Plan Director de Infraestructuras (PDI) prevé actuaciones en un conjunto de ciudades mayores de 50.000 habitantes para dotarlas de espacios públicos y un sistema ágil de movilidad por valor de 3,44 billones de pesetas. Con estas actuaciones el PDI introduce el concepto intermodal, que trata de coordinar todos los sistemas de transporte existentes.

Las actuaciones del Plan de Infraestructuras sobre las ciudades se dividen en dos grandes bloques. El primero aborda soluciones para los accesos de seis grandes áreas metropolitanas Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Bilbao y Málaga-Costa del Sol) y otros tantos entornos urbanos de menor envergadura como son el centro de Asturias, Zaragoza, Alicante-Elche-Alcoy, La Coruña-Ferrol, Cádiz-Sanlúcar y el eje Vigo-Pontevedra (Granada se ha excluido).La movilidad de viajeros y mercancías en torno a estas áreas se aproxima al estrangulamiento. Para salir de él, el PDI propone introducir el sistema intermodal de transportes del que ya disfrutan la mayoría de las grandes ciudades del mundo desarrollado. Las directrices de este plan consisten en negociar con los ayuntamientos y comunidades autónomas planes de coordinación y en potenciar el transporte colectivo.

Esta conjunción evitaría que una autovía se colapse a las puertas de una ciudad porque vomita todo su tráfico en una calle estrecha; que un aereopuerto carezca de acceso o que una estación de tren se localice lejos de una red de autobuses o metro....

Algunos de estos ejes intermodales se encuentran ya en servicio en Barcelona y Sevilla, ciudades que, al estar ligadas a los eventos de 1992, se han beneficiado antes que otras de estos servicios coordinados. Madrid los tiene planificados desde hace tiempo pero sin desarrollar. Ahora se trata de ejecutarlos y cofinanciarlos en el resto de las áreas incluidas en el PDl.

El segundo eje estratégico de actuación en ciudades mayores de 50.000 habitantes se despliega en cuatro programas. Uno sobre construcción de travesías, circunvalaciones, accesos y transferencias de tramos de carreteras pertenecientes a la red de interés general del Estado que afecta a 48 poblaciones; el segundo contiene renovaciones de estaciones de ferrocarril y planificación de suelo en desuso en 51 ciudades de 13 comunidades autónomas; el tercero plantea mejoras urbanísticas en 43 poblaciones.

Once de ellas son históricas (Ávila, Cáceres, Córdoba, Cuenca, Granada, Salamanca, Santiago, Segovia, Teruel, Toledo y Zamora); 12 son ciudades dormitorio (Alcorcón, Badalona, Baracaldo, Fuenlabrada, Getafe, L'Hospitalet, Leganés, Móstoles, Parla, Prat de Llobregat, San Adriá del Besós y Santa Coloma); siete se encuentran en declive (Avilés, Cartagena, Ferrol, Langreo, Mieres, Sagunto y Villaverde) y 13 ubicadas en la costa, pero que carecen de una red que integre el núcleo urbano con las playas y puertos.

El cuarto programa se refiere a actuaciones singulares en seis puntos (aereopuerto de Barajas y Campamento en Madrid, Delta de Llobregat, Cartuja 93, ría de Bilbao e intercambiador de Valencia), caracterizados por su complejidad y opción a entramarse en grandes ejes de transportes internacionales.

En los últimos borradores del PDI se ha desgajado el apartado de actuaciones sobre las costas para darle relieve propio. En él se incluye una partida de 272.000 millones para regeneración de playas, 157.000 para rehabilitación de ciudades y sus bordes marítimos y 21.000 millones destinados al acceso de las playas.

También forma parte del PDI un capítulo de recursos hidráulicos extraído del Plan Hidrológico Nacional, que abarca un horizonte de tiempo superior.