Una nueva plataforma política

La Comunidad Europea está tradicionalmente fundamentada en una doble legitimidad: la de los Estados, a través de los Gobiernos, y la de los ciudadanos, a través del Parlamento Europeo. La cumbre de Maastricht intentó abrir una ventana a una tercera entidad: las regiones.El tratado que se adoptó en la ciudad holandesa prevé la creación de un llamado Comité de las Regiones, un órgano de carácter meramente consultivo en el que estarán representados los entes regionales y locales. De los 189 miembros del futuro organismo -que no se pondrá en marcha hasta que sea ratificado el tratado por los 12 miembros de la Comunidad-, le corresponden a España 21, para representar a la vez comunidades autónomas y ayuntamientos.

El nuevo Comité será, antes de todo, una plataforma política que permitirá a las autoridades regionales hacer ver que defienden sus intereses en Bruselas con una voz propia y diferente a la del Gobierno central. Pero en la práctica, el valor de sus dictámenes, consultivos pero no vinculantes, será simbólico. El Gobierno de cada Estado de la CE seguirá siendo el responsable de presentar los proyectos, defender los intereses nacionales y lograr acuerdos sobre las nuevas directivas.

"El Comité de las Regiones es un paso muy positivo, y la línea que se impuso fue la alemana-española-belga, pero la CE está formada por 12 Estados con posiciones incluso antitéticas en este tipo de temas", afirma el eurodiputado español y ex presidente del Parlamento europeo, Enrique Barón. Y es que la situación regional entre los Doce es absolutamente dispar, por mucho que el debate nacionalista cobre hoy fuerzas en varios países. Sólo las Constituciones de Alemania, Bélgica y España confieren poder y personalidad política a las regiones. En el resto, su papel es menor, o casi simbólico. En varios países de la CE, simplemente no existen.