Hacienda ofrece a las autonomías un año de plazo para revisar sus sistemas de financiación

El Ministerio de Economía y Hacienda ha propuesto a los Gobiernos regionales abrir un periodo de un año de duración para revisar todo el sistema de financiación de las comunidades autónomas, tras la entrevista mantenida el jueves entre los consejeros de economía de los Gobiernos antónomos (a excepción de los de País Vasco y Navarra), de una parte, y el secretario de Estado de Hacienda, José Borrell de otra.

En opinión de las comunidades, el principal problema radica en la actualidad en compatibilizar la lucha contra el déficit público con la financiación autonómica.En este sentido, las fuentes autonómicas consultadas señalan que, aunque el déficit público es importante, lafinanciación autonómica (que supone el 5,25% del déficit) también debe ser considerada un problema de Estado, porque de otro modo podría llegarse a la posibilidad de abandonar el actual Estado de las autonomías.

'Coste financiero'

En la actualidad, el denominado coste financiero de los servicios transferidos a las comunidades autónomas está cifrado en 20.000 millones de pesetas, y, según cálculos del Ministerio de Hacienda, la cifra puede incrementarse hasta los 100.000 millones en 1985, si la LOFCA (Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas) es aplicada estrictamente.El coste financiero se deriva del hecho de que la fórmula matemática empleada para calcular la participación de una comunidad en los ingresos del Estado tiene como numerador el coste de los servicios en el momento de efectuarse los traspasos; y como denominador, los ingresos del Estado correspondientes al año anterior a la transferencia.

Al aumentar más los ingresos del Estado cada año que los costes (aumento vegetativo y mayor presión fiscal), el porcentaje produce una cifra hinchada en beneficio de las comunidades autónomas, puesto que el coste de un año se ha dividido por los ingresos del ejercico precedente, que suponen un divisor inferior. Ese efecto financiero es el cifrado en 20.000 millones.

El consejero de Economía y Finanzas de la Generalitat de Cataluña, José María Cullell, afirmó ayer que la fórmula del Fondo de Compensación Interterritorial y el sistema de financiación de las comunidades autónomas "saltarán por los aires" si no se revisan.

La Administración propuso, para revisar los mecanismos, utilizar como referencia, para la financiación en 1985, el ejercicio de 1984 (y no el de 1983, que produciría efecto financiero), de forma que no suponga un peso mayor en el déficit público. Cullel dijo que la Generafitat estudiará la proposición, de la que no se mostró partidario.