"En la primera fase no serán abordados los problemas de fondo", según Rupérez

«El éxito o fracaso de la Conferencia de Seguridad de Madrid no va a depender del comportamiento español», ha declarado a EL PAÍS el jefe de la delegación hispana en la conferencia y embajador de España, Javier Rupérez, quien añadió que la convocatoria de Madrid se va a convertir en el centro de atención de la gran negociación en curso entre el Este y el Oeste. A lo largo de la entrevista, realizada en Washington, el embajador Rupérez asegura que el tema Afganistán no saldrá en la fase preparatoria de la conferencia y sí en su apertura formal, y que España hará alusión a él. Asimismo, afirma que no cree que Gibraltar pueda ser cuestión d debate ni que la posible entrada de España en la OTAN pueda constituirse en argumento de los países del Este para atacar a Occidente.

Pregunta. ¿Cuáles son las perspectivas de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) en el actual momento de tensión internacional?

Respuesta. A pesar de las dificultades existentes, creo que las posibilidades del desarrollo de la conferencia son paradójicamente buenas, esencialmente por la oportunidad del momento, que puede convertir la reunión de Madrid en el centro de atención de la gran negociación Este-Oeste, en una especie de termómetro de la distensión. Creo que a esta expectación ha contribuido, por ejemplo, el desarrollo de la crisis de Polonia, que afortunadamente ha permanecido como una cuestión de política interna polaca. En mi opinión, las posibilidades de éxito o fracaso de la reunión van a depender de todos los participantes. De todas maneras, el hecho de que la conferencia se reúna en las circunstancias actuales constituye ya un primer resultado nada despreciable.

P. ¿Cuál es el alcance político o la importancia de la fase preparatoria?

R. En esta primera reunión no serán abordados los llamados temas sustanciosos o de fondo. Las cuestiones políticas quedan relegadas a la conferencia propiamente dicha. No obstante, ahora se van a decidir cuestiones importantes, que condicionarán el futuro de los debates políticos, tales como el calendario, el equilibrio entre la fase de análisis y la de conclusiones e incluso la posibilidad de que continúe más adelante la conferencia en otro país.

P. En definitiva, ¿se va a plantear un debate sobre el equilibrio entre la primera y segunda fase. Algo así como un combate entre las denuncias de temas como Afganistán y los derechos humanos y la búsqueda de nuevas medidas de seguridad y confianza militar, por ejemplo?

R. Bueno, en la fase política se analizará el cumplimiento del Acta de Helsinki, y aquí todos los países pueden hacer las alusiones que deseen a cuestiones como Afganistán o los derechos humanos. Creo que el tono en que se hagan estas alusiones será importante a la hora de conseguir algunos resultados en la segunda parte.

P. ¿No podrían los soviéticos pedir la exclusión del tema de Afganistán por ser territorio no europeo.

R. Los soviéticos pueden intentarlo, pero este tema concierne a la conferencia, y esto queda. claro en el Acta de Helsinki. Además no hay manera política, ni humana de evitar que un país aluda a ello. Tampoco se excluye, por otra parte, que a cuestiones como esta y a denuncias sobre: derechos humanos los países del, Este respondan con temas similares sobre minorías étnicas, problemas raciales o sobre cuestiones de desarme.

P. ¿Cuál será la actitud de España en este debate?

R. España ha mantenido conversaciones, y las seguirá teniendo, con el bloque occidental, en especial con los países de la CEE y de la OTAN. Nosotros nos vamos a alinear con las tesis de Occidente, aunque también, como anfitriones, vamos a buscar y promover actitudes equilibradas para el buen desarrollo y término de la conferencia.

Gibraltar y la OTAN

P. ¿No podría ningún país acusar a España de incumplimiento del Acta de Helsinki en temas como libertades de información, minorías o, por ejemplo, en la cuestión de la libre circulación de ideas y personas con referencia a la frontera cerrada de Gibraltar?

R. No creo que ello ocurra ni que pueda ocurrir. El tema de Gibraltar está en este momento encauzado en vías de negociación con Gran Bretaña. Además está sometido a un tratado internacional y a su obligado cumplimiento, según lo exigen los propios compromisos de Helsinki, donde tambiénse habla de la integridad territorial de los Estados, y aunque en él se hace también referencia a la inviolabilidad de las fronteras, hay que señalar que ello no tiene un carácter definitivo, porque éstas no tienen por qué ser eternas. Además, en Hellsinki, España ya hizo una reserva al respecto en la cuestión gibraltareña.

P. ¿Y el posible ingreso de España en la OTAN no podría ser utilizado por la URSS como respuesta al tema de Afganistán con referencia a la no ampliación de bloques militares?

R. Este tema podría surgir en cuestiones político-defensivas, pero no tendría mucha justificación, puesto que el Acta de Helsinki reconoce el derecho de todos los países a establecer pactos bilaterales o multilaterales y, más concretamente, al final del primer principio hace una alusión al derecho de integrarse libremente la nación que le, desee en los bloques militares. Yo creo que esta cuestión podría tener más eco en una conferencia de desarme, pero que en ningun caso afectará a la, decisión soberana española.

P. Finalmente, ¿qué resultados concretos pueden surgir de la reunión de Madrid?

R. Esto es difícil de predecir ahora. De momento, el hecho de que la conferencia se reúna ya es algo. Además podría acordarse en madrid el lugar y fecha de una próxima convocatoria,