Siete de las ocho capitales andaluzas, entre las 15 más endeudadas del país

Siete de las ocho capitales andaluzas, todas gobernadas por el PP, se encuentran entre las 15 más endeudadas del país, según el informe de 2013 difundido por el Ministerio de Hacienda. Los ayuntamientos de Málaga (701 millones), Sevilla (439) y Jaén (413) son los que más deuda vivan tienen de las capitales andaluzas en una clasificación que tiene a Almería, en el puesto 32, como la que mejor parada sale. Pero la lista es aún más desoladora si se tiene en cuenta la deuda por habitante, con cuatro ciudades andaluzas entre las 10 con más deuda: Jaén, liderando la tabla, Jerez de la Frontera (6), El Ejido (7) y Benalmádena (9).

En total, la deuda de los 772 ayuntamientos andaluces con los bancos (denominada deuda viva) era a finales de 2013 de 7.347 millones. En todo el país, tan solo uno de cada seis ayuntamientos ha logrado reducir su deuda en 2013. Pero el caso más significativo es el de Jaén, que ha incrementado en 1.000 euros su deuda por habitante con respecto al año anterior, y el montante global se eleva hasta los 413 millones. El equipo de gobierno del PP se sigue escudando en la “herencia” recibida del anterior mandato municipal, de PSOE e IU. “Dejaron el Ayuntamiento haciendo aguas por todos lados y en quiebra técnica gracias a una gestión que aumentó la deuda de forma incontrolada”, indicó el edil de Hacienda, Miguel Contreras.

Sin embargo, la oposición le recuerda al alcalde jiennense, José Enrique Fernández de Moya, que la deuda lejos de aminorarse, ha seguido creciendo. En 1991 la deuda por habitante en Jaén era de 797 euros, frente a los 3.557 de la actualidad, es decir, casi cinco veces menos. Entre la deuda actual hay que computar los 253 millones de los tres planes de pago a proveedores a los que ha acogido el Ayuntamiento jiennense. Un plan que, aunque ha supuesto un alivio para casi un millar de pequeñas empresas, está asfixiando la economía municipal. Y es que, el Ayuntamiento jiennense está abonando en la actualidad intereses superiores al 7% para los dos primeros préstamos, y del 4,17% para el contraído a finales de año pasado.

Aunque Hacienda ha ampliado de 10 a 20 años el plazo para el pago de los préstamos de Jaén, no ha alterado los tipos de interés. “De no conseguir una rebaja por debajo del tipo de interés y una ampliación del préstamo hasta los 30 años, Hacienda aboca al Ayuntamiento jiennense a un callejón sin salida”, indica el secretario local del PSOE, Manuel Fernández. El Gobierno retiene al Consistorio jiennense el 50% de la Participación de los Ingresos del Estado, un millón de euros, por no afrontar las obligaciones del endeudamiento.

Para el catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Jaén (UJA) y experto en Administración Local, Gerardo Ruiz-Rico, la debilidad económica que arrastran los ayuntamientos “pone de relieve que las soluciones legislativas que se han aprobado en los últimos años, tanto por el legislador estatal como el autonómico, no han servido para garantizarles la suficiencia financiera que prevé nuestra Constitución, y la autonomía municipal no pasa de ser más un propósito, sin llegar a ser nunca una realidad efectiva”.

En su opinión, la última reforma aprobada en la Ley de Sostenibilidad y Racionalización Local no ha servido, como demuestran los datos de endeudamiento de los entes locales, para resolver el problema. “Probablemente por la propia miopía de un legislador, que se ha preocupado exclusivamente por controlar las finanzas locales y de establecer límites al uso de sus exiguos presupuestos, en lugar de aumentar estos últimos para que se cumpla adecuadamente, desde la esfera local, con las demandas que plantean los ciudadanos”, agrega Ruiz-Rico.

Hacienda también ha autorizado a los ayuntamientos de Marbella y Jerez condiciones más favorables para pagar su elevada deuda. En el caso Jerez, la quinta más poblada de Andalucía, ha solicitado un crédito de casi 400 millones, la segunda cantidad más elevada del país sólo superada por Madrid. Aunque el préstamo ha logrado saldar más de 15.000 facturas de proveedores impagadas desde hace más de 30 años, la deuda tan solo ha cambiado de manos pues ha pasado de ser comercial a financiera.

A partir de ahora, Jerez dispondrá de 20 años para devolver los 400 millones, sólo pagará intereses hasta mayo de 2016 y reducirá el interés bancario hasta el 5,5%. La propia alcaldesa jerezana, María José García Pelayo, ha admitido que de no haberse flexibilizado el pago de esa deuda se hubiera llegado al impago de las nóminas y de servicios públicos.

Otras ciudades andaluzas con deudas elevadas son Algeciras (195 millones), Chiclana de la Frontera (119), El Puerto de Santa María (145), en Cádiz; Benalmádena (248), Estepona (95), Marbella (53), Vélez-Málaga (63), en Málaga; y Alcalá de Guadaíra (88) en Sevilla.