González cuadra los presupuestos con la subida del déficit y venta de patrimonio

La Comunidad de Madrid contará con un presupuesto de 17.060 millones de euros para 2014, 12 millones más que en este ejercicio. Las cuentas no estarán disponibles hasta este jueves, 31 de octubre, la fecha tope en que se deben registrar los presupuestos en la Asamblea de Madrid.La explicación que se ha dado a los medios de comunicación cuando han solicitado los datos es que no sería correcto que los tuvieran antes que los grupos de la oposición.

Ignacio González se estrenó el año pasado como presidente autonómico con los peores presupuestos en 10 años. Recién nombrado tras la dimisión sorpresa de Esperanza Aguirre, el barón popular apenas dispuso de un mes para cuadrar unas partidas afectadas de lleno por el recorte de casi 2.700 millones. Para 2014 el escenario se plantea de forma diferente. "Es un presupuesto que no exige más sacrificios a los madrileños. Llevamos mucho tiempo ajustándonos el cinturón como nadie más ha hecho". "¿Cómo bajar impuestos y subir un poquito los ingresos? Por la subida del objetivo de déficit inicial para 2013 del 0,7% al 1,07%, lo que nos supone 689 millones".

El sudoku presupuestario se antojaba complejo, ya que a los 300 millones de menos del sistema de financiación se añadirían 130 millones -cifra que ya aparece descontada en las partidas de este año y que ha bailado en varias ocasiones y que la Comunidad en más de 200 millones y después en 146- de la paralización del proceso de privatización de gestión hospitalaria, los 357 millones que no se ingresarán con las últimas medidas fiscales (Madrid apunta que servirá para subir la recaudación de algunos) y el objetivo de déficit de 2014, que pasa del 1,07% al 1%, esto es 140 millones. Sin embargo, la Comunidad sostiene que la relajación del objetivo de déficit –por más que Madrid haya protestado por su reparto desigual- y la venta de patrimonio prevista (viviendas del IVIMA, inmuebles del ARPROMA, etc.) le han permitido cuadrar las cuentas a González sin tener que efectuar nuevos recortes. Madrid calcula en unos 600 millones los ingresos que obtendrá con la venta de patrimonio: el año pasado la perspectiva por la venta de inmuebles fue de 742 millones.

Aunque el montante sea similar al aprobado por estas fechas hace un curso, aparentemente no tendrá nada que ver con los 2.700 millones que se recortaron para el ejercicio presente. Eso sí, hay bajadas llamativas en Sanidad, como los más de mil millones de menos en la Atención Primaria (baja de 1.737 millones a 725 millones, pero a cambio aparece una partida nueva que es la de Recetas Médicas, con 948,5 millones, que hasta ahora se incluía dentro del mismo apartado y quye supone 50 millones menos que los previstos en los presupuestos de este año). La suma entre ambas es de 1.673 millones frente a los 1.737 millones presupuestados originalmente para 2013. En la Atención Especializada  el descenso es de 43 millones, quedándose en 4.623 millones. El SUMMA 112 baja también -de 169,5 millones a 160-.  Otra es Actuaciones en Drogodependencias, con 36,87 millones, dos millones menos que para 2013.

En Educación, la partida correspondiente a Infantil, Primaria y Especial aumenta en 9,4 millones, lo que la deja en 1.397,65 millones. La educación secundaria obligatoria, bachillerato y FP aumenta 11,2 millones, hasta los 1.222,86. En cambio, se recortan 45 millones en la destinada a la actividad docente de las universidades públicas (796,78). Las inversiones en centros docentes no universitarios se incrementan 20 millones (79,21). También lo hace el capítulo de enseñanza bilingüe, con dos millones más (20,4). La partida de deporte escolar y promoción deportiva cae 4,2 millones, hasta los 13,82. No se puede comparar la partida de ayudas de comedor escolar, escolarización hasta los 3 años y préstamo de libros de 2013 -con 45,84 millones- ya que en 2014 se le añaden transporte escolar, FP de grado superior e idiomas en el extranjero, lo que la deja en 61,22 millones. 

La justicia gratuita también se ve mermada, de ocho millones, lo que la deja en 31,85 millones para el año que viene. La partida destinada al funcionamiento de la justicia desciende 13 millones y se queda en 378,16 millones. Donde hay un aumento notorio es en la partida del programa de Seguridad, que se beneficia con 22 millones (de 66,6 a 88,68 millones). Sí sube, en algo más de un millón de euros, el programa contra incendios y protección civil (de 109,85 a 111,06 millones). La coordinación de emergencias disminuye en 300.000 euros (12,79 millones).

"Las tarifas de transportes subirán lo previsto con el IPC, no hay nada más”, ha asegurado el presidente regional, Ignacio González, después de las dos subidas del año pasado en Metro y autobuses. Ese es el compromiso del dirigente, aunque la partida de compensación a usuarios del transporte público -los billetes están subvencionados al 60%- disminuya 118,32 millones (878,80). La construcción y conservación de infraestructuras ferroviarias recibe 53,04 millones. En cambio, la conservación de carreteras baja de nuevo (de 51 a 40 millones), pero sí aumenta la partida dedicada a su construcción (de 27 a 39,37 millones). La construcción de vivienda pública pierde 6,4 millones (33,4 millones) y 900.000 euros las ayudas a la adquisición y rehabilitación de viviendas (se queda en 15,60).

Con un presupuesto de 54 millones más respecto a 2013, Asuntos Sociales destina 578,55 millones para plazas de atención a personas mayores, enfermos mentales crónicos, personas con discapacidad y menores tutelados. Además, se dedican ocho millones más a la ayuda a domicilio y teleasistencia para personas dependientes (123,28). Las prestaciones económicas a personas dependientes también aumentan 2,5 millones (84,5). La renta mínima de inserción sube 2,8 millones (84,79).

En Empleo, Turismo y Cultura, el plan de formación profesional para el empleo obtiene 1,8 millones, lo que deja el programa en 62,48 millones. En cambio, las políticas activas de empleo pierden 3,8 millones (28,42). La prevención de riesgos laborales pierde un millón respecto a 2013 (18,9). La integración laboral de las personas con discapacidad también baja 600.000 euros. Además, los ciclos y festivales culturales dejan de percibir 850.000 euros (10,15 millones)  El apoyo al sector turístico madrileño tiene un millón y medio más, subiendo hasta 8,6 millones. Las exposiciones temporales aumentan en 300.000 euros (3,74).

En la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se destinan 800.000 euros más a Parques Naturales (9,16), mientras que los fondos para Bosquesur y otras áreas verdes pierden 310.000 euros (dos millones). Las ayudas a la recogida de residuos disminuyen 800.000 euros (de 11,62 millones a 10,84). Las infraestructuras de tratamiento de residuos bajan un millón (1,33). También pierde presupuesto, 1,4 millones, la modernización y fomento de explotaciones agrícolas (7,37).

Acompañado por los consejeros de Presidencia y Justicia y de Economía y Hacienda, Salvador Victoria y Enrique Ossorio, González ha explicado que el 90% del gasto se destinará a políticas sociales —sanidad, educación y servicios sociales—, una partida que aumenta un 4,3%, al igual que las inversiones (5,2% más). “El presupuesto de Sanidad es el mismo de este año salvo los 130 millones que tenemos previsto reducir con la externalización”, ha apuntado González. “Si no lo llevamos adelante tenemos que hacer más ajustes”, ha añadido, en alusión al proceso judicial. La Comunidad espera que se resuelva antes de final de año.

Después del crecimiento del 0,1% del segundo trimestre de este año, muy simbólico frente a la caída en el resto de regiones, las previsiones del Ejecutivo madrileño son que el PIB experimente una subida notable en 2014. "La previsión de crecimiento es del 1,53% frente al 0,9% de España, aunque informes creen que es un crecimiento muy prudente y se habla del 1,5%", ha observado Ossorio.

Sobre la política fiscal adoptada para el año que viene, González ha insistido, partiendo de la rebaja acumulada del 2,6% del tramo autonómico del IRPF –el 1,6% para 2014 y el uno aprobado por Aguirre en 2007–, que quienes perciban una renta de hasta 17.707.20 euros se ahorrarán de media un 6,7% en términos absolutos; del 5% los que tengan una renta de hasta 33.007,20; del 3,24% aquellos contribuyentes con una renta hasta 53.407,20 euros; y un 2,33% para quienes superen el último baremo. Los Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA) estiman que el 89,2% de la rebaja en el IRPF anunciada por la Comunidad beneficiará a los contribuyentes con ingresos superiores a 17.707,2 euros brutos anuales, cuando suponen el 53,7% del número total de declarantes. El 46,3% restante apenas disfrutará del 10% de la bajada. El 30% de los contribuyentes, con rentas comprendidas entre 17.707.20 y 33.007,20 euros, disfrutarán de un ahorro medio del 5%, según esgrimió.

Desde GESTHA también apuntan que la rebaja fiscal no afecta a los contribuyentes con ingresos por debajo del umbral de pobreza, que ganan menos del salario mínimo interprofesional, situado en 9.034 euros brutos anuales. Ossorio les replicó aseverando que las medidas fiscales adoptadas por el Ejecutivo regional benefician más a las rentas bajas que a las altas. El consejero de Economía y Hacienda defendió que la mitad de los contribuyentes madrileños, cuyas rentas del trabajo son inferiores a los 17.707,20 euros, pagarán un 6,7% menos del tramo autonómico del impuesto.

Enfrentamiento con el Gobierno central

González ha lanzado una pulla al ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, con el que las divergencias son más que obvias. "A quienes se preguntan si nos sobra el mismo dinero, les respondo que nos sobra para cumplir con el objetivo de déficit. No estamos ante un problema de déficit, sino de financiación", ha cargado el barón del PP. En septiembre el ministro ironizó, cuando González adelantó su intención de bajar impuestos, con que a Madrid “le debía de sobrar dinero”

"No hacemos otra cosa que no hagan otras comunidades del PP, como Galicia, Valencia, Extremadura o Cantabria, o ayuntamientos como Madrid. Estamos en la misma dirección. De hecho el Gobierno [de Rajoy] ha anunciado un nuevo modelo fiscal en 2014... Aquí no hay ninguna posición política con la bajada de impuestos. Es cumplir nuestros compromisos. E insisto: no sabemos que se pretenda asignar la recaudación de Patrimonio a las autonomías", ha zanjado el dirigente madrileño.

"Cumplir el objetivo de déficit lo asumimos siempre. Ese compromiso lo tienen que cumplir el resto de administraciones, tanto el Estado como las administraciones locales", ha soltado, en una clara referencia a las dificultades de Montoro para contener el gasto dentro de sus competencias. El ministro espera precisamente cuadrar el déficit de España con el superávit que por segunda vez tendrán los municipios.