Els EUA i França xoquen en l’abast legal del pacte sobre canvi climàtic

Els Estats Units i França, com a representant de la posició de la Unió Europea, han xocat aquest dijous sobre l'abast de l'acord contra el canvi climàtic que s'espera tancar al desembre a París durant una cimera en la qual participaran 195 països. El secretari d'Estat dels EUA, John Kerry, va assenyalar aquest dimecres al diari Financial Times que el pacte que surti de París no serà un "tractat". És a dir, que no tindrà "objectius de reducció vinculants com Kyoto", l'acord que es vol substituir ara i que, a diferència d'aquest tractat, s'espera que inclogui totes les economies del planeta.

No obstant això, el ministre francès d'Exteriors ha assegurat aquest dijous que seran els juristes de l'ONU els que discutiran sobre "la naturalesa jurídica de l'acord". És a dir, si s'ha d'anomenar tractat o un acord internacional, ha indicat Fabius en unes declaracions recollides per Reuters. Però del que no té dubtes el ministre francès és que "un cert nombre de disposicions han de tenir un efecte pràctic" i un caràcter "legalment vinculant". Fabius afirma que potser Kerry s'ha "confós". 

Els EUA i França entren així, públicament, en un dels punts de discussió importants per a la propera cimera de París. El comissari europeu d'Acció pel Clima i Energia, Miguel Arias Cañete, reconeixia a EL PAÍS la setmana passada que aquest era un dels principals esculls, ja que podia portar-li problemes a Barack Obama, que durant el seu últim mandat ha situat el canvi climàtic en un lloc destacat. "Els EUA tenen una situació compromesa i el Senat podria no ratificar un acord gaire concret", advertia Arias Cañete. Així va passar amb Kyoto, que obligava els signants a una reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernacle del 5% entre el 2008 i el 2012 respecte del 1990. Els Estats Units, com passa amb la resta de tractats internacionals, no va signar Kyoto. "Si els compromisos de reducció d'emissions són vincu­lants, com vol la UE, el Congrés i el Senat podrien impedir la ratificació", va explicar el comissari europeu.

Durant la cimera de París, els tècnics hauran de fer filigranes per trobar els termes concrets que tots els països puguin acceptar i ratificar. Els presidents de la Xina i França es van reunir a principis de mes a Pequín. Van tancar un preacord sobre canvi climàtic perquè sigui "ambiciós i vinculant". 

Que els Estats Units dubtin de l'abast legal del pacte de París no significa que aquest país, el segon emissor global de gasos d'efecte hivernacle per darrere de la Xina, s'oposi a la polítiques contra l'escalfament. De fet, els EUA han presentat davant l'ONU un pla de reducció d'emissions, que preveu retallar-les entre un 26% i un 28% el 2025 respecte dels nivells del 2005. 161 Estats ja han presentat les seves contribucions voluntàries davant les Nacions Unides. Però el debat a París serà sobre l'estatus –o el nivell jurídic de vinculació– que se li donarà a aquests compromisos presentats.