Puig propone reformar el Senado y la Constitución para reforzar la vía federal

El presidente de la Generalitat, Ximo Puig, ha propuesto una reforma del Senado y de la Constitución para “conceder corresponsabilidad legislativa” a las comunidades autónomas, que les permita aumentar su capacidad de decisión, y reforzar la vía federal. Así lo ha expresado en una conferencia impartida en los Cursos de Verano de la Universidad Complutense de Madrid, que tiene por título Federar en cuerpo y alma. La vía para unir España.

Puig ha abogado por alcanzar unos “pactos autonómicos del siglo XXI” para abordar una triple reforma económica, política y simbólica, materializada a través del cambio del modelo de financiación autonómica; la reforma del Senado y de la Constitución; y la desconcentración de las instituciones del Estado, puesto que ha argumentado que tras casi medio siglo de vigencia del Estado autonómico es necesario realizar reformas concretas que profundicen en la cogobernanza “para unir mejor este país” y “alentar los principios federales de cooperación, concordia y lealtad”.

El jefe del Consell ha propuesto una reforma del Senado, que debe acometerse a medio plazo, para conceder “corresponsabilidad legislativa” a las comunidades autónomas puesto que, según ha explicado, forman parte del Estado y por lo tanto “deben decidir sobre el Estado”.

Ha propuesto seguir el modelo alemán del Bundesrat (Consejo Federal alemán), donde los lander deben acordar directamente con el Gobierno federal las leyes que afecten a sus competencias, lo que ha considerado como un “éxito federal” de Alemania, donde el Gobierno central hace partícipes a sus entidades territoriales de la potestad de legislar.

Además, ha planteado una reforma de la Constitución, a largo plazo, que refuerce la vía federal y conceda “el mismo rango existencial a las comunidades autónomas” que el establecido para la nación española, tal y como establece la legislación alemana cuya configuración como Federación de Länder no puede ser alterada por el pueblo alemán, aunque lo quisiera la mayoría del país.

Un gran pacto por la financiación

Durante su intervención, el presidente valenciano ha reivindicado un gran pacto de país en el Congreso de los Diputados para acordar la “inaplazable” nueva financiación autonómica que garantice los principios de suficiencia, equidad y solidaridad, como única vía para garantizar un “estado del bienestar fuerte” y de “cohesionar España”.

En paralelo, ha destacado la “unidad y firmeza” que han caracterizado a la Comunidad Valenciana ante la situación de infrafinanciación sufrida, y cuyo resultado ha sido que el Ministerio de Hacienda presentara el pasado mes de diciembre una propuesta para reformar un sistema “caducado hace ocho años”.

Puig ha subrayado que la política federal de cooperación institucional es “el único camino posible” por razones “pragmáticas, funcionales y organizativas”, para garantizar la unidad y la homogeneidad en determinadas políticas de “igualdad y justicia”. En este sentido, ha planteado mejorar la relación de los poderes ejecutivos del Estado y las Comunidades autónomas a través de formas jurídicas que estén avaladas por la Constitución, y que sean “claras, sencillas y eficaces”, puesto que ha denunciado que los actuales instrumentos, tales como Comisiones Bilaterales, Conferencias sectoriales, o la propia Conferencia de Presidentes, “no garantizan la cooperación en el nivel del poder ejecutivo”.

En concreto, ha propuesto una reformulación de la Conferencia de Presidentes para dotarla de “un grado ejecutivo mejor definido, un claro respaldo constitucional y donde el derecho de veto no recaiga en una simple voluntad unilateral”, de manera que se convierta en un instrumento de “cooperación real”.

Por último, ha reiterado la necesidad de “desconcentrar” las instituciones del Estado redistribuyendo sus sedes más allá de la capital, así como de “redibujar los mapas de infraestructuras”, con una apuesta definitiva por el Corredor Mediterráneo.

El presidente ha destacado que las reformas planteadas permitirán dar respuesta a los actuales desequilibrios territoriales, tales como el centralismo ineficiente, el independentismo, la financiación injusta y el dumping fiscal y invisibilidad de parte del territorio y la despoblación.