Israel pone rumbo al ‘apartheid’

A nadie debería sorprenderle que la propuesta de paz para Oriente Próximo del presidente norteamericano, Donald Trump, esté marcadamente inclinada a favor de los israelíes. Lo que sí sorprende es que, en lugar de rechazar la propuesta de Trump, el mundo haya dejado a los palestinos esencialmente librados a su suerte [el jueves se publicó una carta contra la propuesta firmada por 50 exministros de Exteriores y ex primeros ministros de la UE y exdirigentes de la ONU y la OTAN].

Al mismo tiempo que desoye los anhelos nacionales de los palestinos con la promesa paternalista de “mejorar sus vidas”, el plan de paz de Trump abraza el relato nacional israelí de que sólo Israel tiene reclamos históricos válidos sobre Judea y Samaria, la tierra bíblica de los judíos. De manera que, si bien les daría a los palestinos su propio Estado, sería un territorio fragmentado que cubriría Gaza y el 70% de una Cisjordania salpicada de asentamientos israelíes y rodeada en todos los flancos por territorio anexado israelí. Su capital estaría ubicada en un suburbio de Jerusalén Este, que seguiría siendo la capital indivisa de Israel.

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El plan ignora las demandas palestinas del derecho a regresar a hogares abandonados cuando se estableció Israel en 1948 —un derecho que fue reconocido en su momento por la Resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas—. Es más, en línea con las ambiciones etnocráticas de extrema derecha de Israel, la frontera se trazaría de manera tal que despojaría a 300.000 árabes israelíes de su ciudadanía, convirtiéndolos en ciudadanos del Estado palestino.

Los territorios palestinos estarían conectados por una maraña de túneles y puentes y, al igual que los bantustanes de Sudáfrica en tiempos del apartheid, serían objeto de un control militar israelí abrumador. Cualquiera que ingresara a la nueva Palestina —por aire, mar o tierra— tendría que pasar por Israel.

Mientras tanto, a los palestinos no se les permitiría crear sus propias fuerzas armadas o involucrarse en cualquier actividad “que afecte adversamente la seguridad del Estado de Israel” —tal como determinó el Gobierno de Israel—. De la misma manera, los palestinos tendrían que ganarse el derecho a este falso Estado desarmando a Hamas y probando —no sólo ante los organismos internacionales, sino ante Israel y Estados Unidos— que han creado un sistema democrático gobernado por el régimen de derecho.

Borrell condenó el plan en nombre de la UE después de que varios países se opusieran a una resolución compartida

Al presentar un plan tan profundamente injusto, Trump ha destruido toda credibilidad que Estados Unidos aún podría haber tenido como mediador honesto. Es más, ha minado la idea —crucial para un progreso hacia un acuerdo justo— de que los principios del proceso de paz palestino-israelí acordados internacionalmente, desde la necesidad de adherir a las fronteras previas a 1967 hasta la ilegalidad de los asentamientos israelíes, son irrefutables.

Considerando lo dispuesto que parece estar el resto del mundo a abandonar a los palestinos, estas pérdidas no serán fáciles de revertir, inclusive si Trump pierde la elección presidencial de noviembre y su sucesor abandona el plan, tal y como parecen estar dispuestos a hacer Bernie Sanders y Elizabeth Warren. El hecho de que nadie esté tomando en serio el plan sesgado de Trump es un testimonio, primero y principal, de la transformación radical que Oriente Próximo ha experimentado en los últimos años. La solidaridad con los palestinos solía ser el adhesivo que mantenía unido a un mundo árabe de otra manera fragmentado; ahora, su difícil situación es una molestia, una carga y, sobre todo, un obstáculo para un reacercamiento con Israel.

Efectivamente, la Liga Árabe repudió el plan de Estados Unidos en una reunión de sus cancilleres en El Cairo. Pero la verdad, como señaló el movimiento Hezbolá del Líbano, es que “el acuerdo de la vergüenza” de Trump no habría sucedido sin “la complicidad y la traición” de varios Estados árabes.

Los embajadores de Baréin, Omán y los Emiratos Árabes Unidos participaron en la ceremonia de inauguración de la Casa Blanca, lo que implicó la aprobación de estos países. Es más, a pesar de “renovar su afirmación” de respaldo al pueblo palestino, Arabia Saudí observó que “valora los esfuerzos” de la Administración de Trump para “desarrollar un acuerdo de paz integral entre israelíes y palestinos”. Dada la aparente lealtad de Trump hacia Arabia Saudí —basada, sobre todo, en acuerdos de armas lucrativos—, el príncipe de la corona del reino, Mohamed Bin Salmán, probablemente estuviera al tanto de los contenidos del plan antes de que se diera a conocer.

En Jordania, el rey Abdalá en un principio advirtió que la anexión por parte de Israel del Valle del Jordán tendría serias consecuencias para la seguridad. Pero luego aconsejó a otros países “mirar el vaso medio lleno”. A juzgar por su actitud ambigua hacia el Estado palestino, cabe preguntarse si Jordania no preferiría tener como vecino a Israel, con el que ha conspirado históricamente para frenar las ambiciones palestinas, que a un Estado palestino.

De la misma manera, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Egipto instó a ambas partes a “considerar cuidadosamente” el plan de paz y hasta dijo que crear un Estado independiente y soberano en los territorios ocupados restablecería todos los “derechos legítimos” de los palestinos. Y si bien el presidente de Túnez condenó el plan de paz como “la injusticia del siglo”, el embajador del país ante las Naciones Unidas enseguida fue destituido por liderar un desafío en su contra en el Consejo de Seguridad. Pero no es sólo el mundo árabe el que está desilusionando a los palestinos. El alto representante para asuntos exteriores y políticas de seguridad de la Unión Europea, Josep Borrell, condenó fuertemente el plan. Pero su declaración unilateral fue necesaria precisamente porque algunos países de la UE —entre ellos República Checa, Hungría e Italia— bloquearon una resolución compartida. Francia, por su parte, le dio al plan una acogida cautelosa.

Más allá de la UE, el Gobierno del Reino Unido celebró el plan de paz de Trump como “una propuesta seria” y “un paso adelante positivo”. Y a pesar de condenar oficialmente el plan por “contradecir las resoluciones de las Naciones Unidas”, Rusia lleva las de ganar a partir de lo que un editorial del Moscow Times dio en llamar los “humillantes términos impuestos unilateralmente” del acuerdo. Esto “ofrece un precedente para que las potencias más grandes les dicten los términos a las potencias más débiles” y reivindica la ocupación de Crimea por parte de Rusia, la “Cisjordania de Rusia”. De hecho, “soberanía limitada” era exactamente lo que el Kremlin quería darles a las antiguas repúblicas soviéticas.

Si, con la probable connivencia de la Administración de Trump, Israel anexa sus asentamientos de Cisjordania, el cambio de paradigma en el proceso de paz palestino-israelí estaría completo. El estatus de Israel como un Estado de apartheid quedaría confirmado oficialmente. Y los palestinos enfrentarán una elección difícil: rendirse o pelear. Si eligen lo segundo, mejor que sea una lucha diplomática: una tercera Intifada sería calamitosa para su causa. Boicotear a Estados Unidos, todavía una potencia indispensable para una solución regional equitativa, resultó ser una política palestina equivocada.

Shlomo Ben-Ami, exministro de Exteriores israelí, es vicepresidente del Centro Internacional Toledo para la Paz. Es el autor de ‘Scars of War, Wounds of Peace: The Israeli-Arab Tragedy’.

© Project Syndicate, 2020. www.project-syndicate.org.