El Gobierno cierra el grifo de todos los gastos no comprometidos

Casi por sorpresa y después de haberse desviado clamorosamente del objetivo de déficit, Hacienda ha decretado el cierre del grifo. Un parón en toda regla de la Administración central a mitad de año. Pocos gastos nuevos se acometerán a partir de hoy con tal de satisfacer a Bruselas. Si un contrato no ha sido ya licitado y adjudicado, tendrá que remitirse al año que viene. Si una subvención no ha sido ya convocada y resuelta, este año no podrá desembolsarse. En total, Hacienda estima que la medida puede generarle ahorros por valor de 1.000 millones de euros.

Así que los Ministerios apenas han contado con unas pocas semanas para poder salvar todo lo importante del cierre impuesto por el titular de Hacienda, Cristóbal Montoro. Antes de irse de vacaciones, el trabajo ha sido frenético. En la medida de lo posible, se han agilizado los procedimientos. Pero los pasos para autorizar y comprometer un nuevo gasto tardan meses. En última instancia, si el desembolso reunía el peso suficiente, se ha tramitado con urgencia por el Consejo de Ministros, saltándose la habitual burocracia.

Ministerio por ministerio se han evaluado los daños, se ha priorizado y se ha intentado que no se quede fuera cualquier partida políticamente sensible, explican altos cargos de la Administración. "Imagina si se queda un refugiado sin fondos. Se ha buscado la manera de salvar las rúbricas más polémicas", afirma una fuente ministerial.

De modo que cualquier cosa considerada mollar se pagará. Además, la orden de cierre exceptúa cualquier partida que sea calificada de prioritaria. Sin embargo, según lo que ha podido ir recabando este periódico, quedarán fuera, entre otros ejemplos, contratos de modernización de las Fuerzas Armadas y de digitalización de la Seguridad Social, ayudas a la creación de redes de excelencia de investigación, contrataciones de organismos relacionados con la investigación como el Ciemat o el CSIC, algunas partidas de cooperación al desarrollo o ciertas ayudas agrarias. Por lo general, se dejarán este año sin ejecutar muchas pequeñas obras o renovaciones pendientes como, verbigracia, las de las confederaciones hidrográficas. El grueso de estas iniciativas se aparcará hasta el año que viene. Y ello incidirá, sobre todo, en aquellos Ministerios que disponen de más contratos, subvenciones o convenios, como Economía, Industria, Sanidad o Educación.

La Secretaría de Estado de I+D, una de las más afectadas, ha salvado los contratos predoctorales aprobándolos en el último Consejo de Ministros. "Nos han prometido que todo lo que sea importante se respetará. Sin embargo, cualquier pequeña cosa que se quede fuera, por pequeña que sea, es un nuevo recorte a la investigación sobre una situación muy precaria", explica Nazario Martín, presidente de la Confederación de Sociedades Científicas.

Otras materias que podrían estar en juego son la Dependencia o la Inmigración. La Junta de Andalucía ha denunciado que las ayudas a la dependencia pueden verse hipotecadas por el cierre contable, y ha pedido que el asunto se trate en las próximas reuniones entre comunidades y ministerios. Pero fuentes que trabajan en este negociado interpretan que la política de Dependencia tiene cobertura en la ley y, en principio, no debería verse mermada. Un portavoz de la Generalitat de Cataluña también aclara que no creen que tengan muchos problemas salvo algunos convenios menores.

Aunque no estén recogidas en el cierre contable, las grandes partidas que se tramitan a través del Consejo de Ministros también pueden resultar perjudicadas. Fuentes gubernamentales reconocen que los gastos se están mirando con lupa y que, por ejemplo, el Plan Pive de ayudas a la compra de vehículos no se pondrá en marcha este año debido al cerrojazo presupuestario. Si bien Fomento tiene el grueso de sus adjudicaciones hechas en planes plurianuales, las patronales de la construcción se quejan de que esta vuelta de tuerca presagia una nueva congelación de las licitaciones.

Los dos últimos Consejos de Ministros han aprobado con prisas el programa de acciones a favor de inmigrantes, diversas becas, ayudas agrarias, el apoyo al sector vitivinícola, los subsidios al sector naval, el mantenimiento de centros de gestión de tráfico y obras de emergencia como la reparación de la presa de María Cristina en Castellón, el cauce del Duero o los techos de la sede del Plan Nacional sobre Drogas.