Cataluña retrasa la paga extra a sus empleados por la crisis de tesorería
La Generalitat posterga los pagos a sus proveedores por la negativa del Gobierno central a abonar los 759 millones en concepto de infraestructuras
Las arcas de la Generalitat pasan por su segunda crisis de este año. Sin haber liquidado todavía por completo las deudas que contrajo con sus proveedores el pasado mes de septiembre, el impago de los 759 millones de euros que el Gobierno central debería abonarle antes de finales de año ha supuesto otro golpe para la tesorería de la Administración catalana. Para llegar a fin de año, el consejero de Economía, Andreu Mas-Colell, anunció ayer otro paquete de "medidas de excepción" que pasan por retrasar el ingreso de la paga de Navidad a los empleados públicos y el pago a proveedores. Con vistas a una posible demanda contra el Ejecutivo central, además, la Generalitat llevó un requerimiento al Ministerio de Economía y anunció que llevará el asunto a "las autoridades europeas". "Haremos todo lo posible para que tengan que avergonzarse", terció el consejero.
Mas denunciará en la UE el incumplimiento de Zapatero para "avergonzarle"
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Esa cantidad de 759 millones corresponde a las infraestructuras programadas que no acabaron de realizarse en 2008. La disposición adicional tercera del Estatuto fija que las inversiones del Ejecutivo central deben ser equivalentes al peso de la economía catalana en el conjunto de España, el 18,6% del Producto Interior Bruto (PIB).
Mas-Colell aseguró ayer que el 19 de julio la comisión bilateral Estado-Generalitat acordó esa cifra de 759 millones que, además, estaba consignada en los Presupuestos Generales de 2011. A partir de ahí, el Gobierno catalán presentó una lista con las obras públicas cuyo importe había avanzado. Sin embargo, Mas-Colell aseguró que la actitud del Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero para firmar los convenios fue "obstruccionista". Fuentes del Ministerio de Economía afirmaron que para abonar esa cantidad deben firmarse primero unos protocolos y que el departamento entiende que de eso debe ocuparse el Gobierno entrante y no el Ejecutivo en funciones. El ministerio también se aferra a la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto para sostener que el Estado tiene la última palabra sobre la ejecución o no de las inversiones y que es un poder reservado a las Cortes su distribución. Sin embargo, las Cortes votaron unos Presupuestos donde consta la partida ahora en cuestión.
Lo que sí hizo ayer Salgado fue anunciar que el Gobierno efectuará el pago a cuenta a las comunidades autónomas correspondiente al mes de diciembre, que asciende a un total de 4.500 millones de euros, el próximo día 20, en lugar del día 23, como es habitual en el último mes del año, ante las necesidades de tesorería de algunas de las comunidades. Este pago, que no incluye los fondos de la disposición adicional tercera, supone un total de 1.000 millones para Cataluña, 700 millones para Andalucía y 480 millones a la Comunidad Valenciana.
Los funcionarios, a los que la Generalitat ha planteado unos recortes salariales para 2012 que llegan al 10%, de momento cobrarán más tarde su paga de Navidad. La recibirán el 28 de diciembre, pero es posible que solo se les ingrese el 80% del total y que el otro 20% se abone el año que viene, lo cual permitirá ahorrar más de 100 millones de euros. Además, también se aparcarán las facturas de varios proveedores, como ya se hizo el pasado mes de septiembre con las farmacéuticas y las residencias de ancianos. "Pondremos en marcha un proceso afinado que se aproxime a un estudio caso a caso para dilatar los pagos hasta que la situación lo permita", aseguró Mas-Colell.
A pesar del impacto de ese impago, en las arcas de la Generalitat también pesa la circunstancia de que este año no habrá podido cubrir sus necesidades de endeudamiento. La Generalitat todavía puede pedir 1.000 millones más, pero Mas-Colell admitió ayer que los mercados ahora están cerrados a cal y canto para la deuda autonómica. "En circunstancias normales podríamos pedir un crédito a corto o largo plazo", aseguró. No obstante, recordó que el Gobierno central sí tiene acceso a los mercados de deuda, aunque sea pagando unos intereses elevados, por lo que acusó a la vicepresidenta Elena Salgado de cumplir con los objetivos de déficit de la Administración central a costa de las comunidades.
El Gobierno catalán perdió, con las medidas anunciadas ayer, el apoyo de la oposición que había tenido hasta ahora en su reivindicación económica. El PSC calificó de "excesivo" retrasar las pagas a los funcionarios. Iniciativa per Catalunya y Esquerra Republicana llamaron a la insumisión fiscal: que la Generalitat no pague determinados impuestos a la Administración central mientras no cobre el dinero pendiente.
![Sentada en el acceso al Palau de la Generalitat en protesta por los recortes salariales.](https://imagenes.elpais.com/resizer/v2/YHGTN2INGRNSRRCIELXXGAX63M.jpg?auth=02ba29472cea753b017e7364c7b98f7803531783162f48636001cdd025c5a089&width=414)
Las medidas de Mas
- Los funcionarios de la Generalitat y los trabajadores del sector público no cobrarán la paga extra de Navidad el miércoles 21. El ingreso se demora hasta el 28 de diciembre, cuando cobrarán al menos el 80% de la misma. El 20% restante se ingresará durante
el mes de enero, en una fecha todavía por determinar.
- La medida afecta a todos los trabajadores del sector público, unos 203.000. Y en principio a todos por igual, cobren lo que cobren. Esta medida supone ganar tiempo en el pago de entre 100 y 200 millones.
- La Generalitat está elaborando también una lista con todos sus proveedores, a los que demorará los pagos. En su mayoría son pequeñas y medianas empresas, por lo que se intentará dar prioridad en el cobro a las que estén pasando mayores dificultades.
- El Gobierno catalán presentó ayer un requerimiento al Ejecutivo central para que abone antes de un mes los 759 millones pendientes por infraestructuras no realizadas en el ejercicio 2008. Si el Gobierno en funciones de José Luis Rodríguez Zapatero no paga en los próximos días, será ya Mariano Rajoy quien lidie con esta deuda para evitar que la Generalitat recurra a los jueces.
- Si en un mes el Gobierno no ha respondido al requerimiento presentado por el Gobierno que preside Artur Mas, la Generalitat presentará un recurso ante el Tribunal Contencioso Administrativo e informará a instancias relevantes, elevando incluso su protesta a las instituciones europeas. No ha concretado cómo lo hará.
- Los sindicatos, indignados por los retrasos en el abono de la paga de Navidad, están además negociando con la Generalitat otra tanda de rebajas salariales a los empleados públicos, que el Ejecutivo pretende que ascienda a 625 millones de euros.
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