El Gobierno reduce la inversión un 23,75% para garantizar el gasto social

Asegurar el previsible incremento del gasto social y aumentar las partidas globales para reactivar el sector productivo tendrá un precio: el aplazamiento de algunas inversiones ya previstas. El Ejecutivo aprobó ayer el proyecto de Presupuestos con un recorte del 23,75% en las inversiones, que pasarán de los 1.600 millones de las actuales cuentas a los 1.220 previstos para 2010, si el Parlamento, que comenzará a analizarlos mañana, no lo evita. Las cuentas, pactadas entre el PP y el PSE, y que por lo tanto cuentan con respaldo suficiente para salir aprobadas, aplazan algunas inversiones en equipamientos sanitarios, educativos, en infraestructuras de comunicación y en regadíos. El consejero de Economía y Hacienda, Carlos Aguirre, explicó que son una herramienta para "atravesar" el actual momento económico, que va desde "el pasado boyante hacia la actual situación recesiva"

Transportes asegura que la reducción no afectará a las obras comprometidas

El proyecto contempla un gasto por persona de 4.701 euros

El endeudamiento supone el 20% del gasto y alcanza los 1.914 millones

Seis departamentos pierden capacidad de gasto respecto al actual ejercicio

Pese a la propuesta de congelación, los gastos salariales crecerán un 1,6%

Hasta la principal infraestructura, la red ferroviaria en alta velocidad, la denominada y vasca" se verá "un poquito afectada" en cuanto a los plazos de ejecución previstos.

"Vamos a ir a una serie de fórmulas para retardar los proyectos que estaban planteadas sin abandonar ninguno de ellos", explicó el consejero. "no es tanto un recorte como una traslación de los mismos en el tiempo", dulcificó.

El Gobierno podrá gastar en 2010 un total de 10.315 millones -11.015 si se incluyen los organismos públicos-, lo que supone una reducción neta respecto a las cuentas aprobadas para este año. El tripartito de Ibarretxe elaboró un presupuesto de 10.480 millones para este ejercicio, que el Ejecutivo socialista amplió hasta los 11.274 millones mediante de una Ley de Medidas Extraordinarias que el Parlamento aprobó el pasado día 8.

El presupuesto para 2010 es,por tanto, un 1,6% inferior al último que manejó Ibarretxe, pero un 8,5% menor que el presupuesto actualizado por el último paquete de medidas del Gobierno socialista.

Y eso a pesar de que, para cuadrar las cuentas, el Gabinete de Patxi López ha tenido que recurrir a elevar el endeudamiento neto a unas cifras nunca alcanzadas: casi el 20% del gasto, es decir, 1.914 millones. Y, además, afrontar un proceso de recorte de gastos de funcionamiento del 6% respecto del presupuesto inicial y del 4% de todas las transferencias, menos las destinadas a gastos de farmacia, conciertos educativos, aportación a la UPV y a los sistemas sociales: la Renta de Garantía de Ingresos y las Ayudas de Emergencia Social.

Se trata de una situación sin parangón en la historia de la democracia en Euskadi, provocada por una caída, este año, del 19,1% en los ingresos tributarios, con los que el Gobierno elabora sus presupuestos, añadida al descenso del 6,8% que ya se produjo en 2008. Una auténtica quiebra de las fuentes de recaudación que, en teoría, se reconducirá parcialmente con la minireforma fiscal aprobada en el Órgano de Coordinación Tributaria por las tres diputaciones y el Gobierno.

El consejero Aguirre no quiso, sin embargo, dejar el cuadro pintado solo con un profundo negro y aventuró que los datos económicos y las previsiones avalan la tesis de que Euskadi está saliendo ya de lo más hondo de la recesión.

"Las expectativas son más favorables", dijo, pese a lo cual es demasiado pronto como para no diseñar unas cuentas que sacrifiquen los proyectos menos urgentes con el fin de reforzar el gasto social y paliar así los efectos de la crisis sobre el sector de la población menos protegido y más golpeado por el desempleo.

En Euskadi viven unas 50.000 personas acogidas a la Renta de Garantía de Ingresos, la antigua renta básica. Pero la situación empeora. Si de 2006 a 2008 se incorporaron a ese colectivo unos 3.000 ciudadanos anuales, en 2009 esa cifra se ha cuadruplicado casi y van a sumar 11.000. Pero 2010 pinta peor y podrían solicitar ayudas económicas otras 15.000 personas más.

Una fotografía como esa justifica, según el Ejecutivo, un esfuerzo de solidaridad de todo el sector público. Sólo los departamentos más sociales y los encargados de reactivar el sector productivo y el consumo incrementan sus recursos. Industria, con un 6,5% de crecimiento (hasta los 410,7 millones), y Empleo y Asuntos Sociales, con un 6,4% de crecimiento, (622 millones) encabezan la lista.

Después vienen Educación, con un 4,5% de incremento (2.747,29 millones); Interior con un 2,4% ( 710,29 millones), y Sanidad con un 2,1% (dispondrá de 3.525,6 millones), cuyo crecimiento se justifica en los tres casos prácticamente por el impacto que tienen en sus cuentas los gastos salariales. Los funcionarios adscritos a Sanidad son unos 24.000, mientras que de Educación dependen unos 19.000 y la plantilla de Interior ronda los 9.000.

El Ejecutivo socialista ha confeccionado las cuentas con un escenario provisional de crecimiento mínimo del capítulo 1, el de los gastos salariales, a pesar de lo cual registra un incremento del 1,6%. Dado que los costes salariales totales superan los 4.000 millones en las cuentas de 2009, ese 1,6% supone 64 millones de euros adicionales. Un 0,3% es el aprobado en el Congreso de los Diputados para todo el sector público del Estado, y el 1,3% restante procede de actualizar complementos, ascensos, antigüedades y otros conceptos. El Gobierno sigue negociando con los sindicatos el aplazamiento del pago de un 1,5% adicional por conceptos ya comprometidos con anterioridad.

Los departamentos que bajan su capacidad de gasto para el año que viene son todos los demás, empezando por la Presidencia que lo hace en un 6,2%, y se queda en 74,1 millones; el recorte en Economía y Hacienda, es de un 22,5% (54,8); del 15,3% en Justicia y Administración Pública (304,4 millones); de un 3% en Cultura (296, la mitad de ellos para EITB); del 10,3% en Medio Ambiente y Agricultura y Pesca (288,9), y del 36% en Vivienda, Obras Públicas y Transportes (704,2 millones).

Tras las explicaciones dadas al concluir el Consejo de Gobierno por Carlos Aguirre y la consejera portavoz, Idoia Mendía, el Departamento de Obras Públicas emitió una nota para aclarar que la caída de la inversión que recogen sus presupuestos se va a ver parcialmente compensada por el trasvase de 27 millones procedentes del actual ejercicio para obras comprometidas pero que se acometerán durante 2010. "Todas las obras iniciadas y comprometidas continuarán su ritmo normal", aseguraron. Además, el presupuesto real también se verá compensado con otros 80 millones incluidos en el Plan +Euskadi 2009 aprobado recientemente por el Gobierno para proyectos de infraestructuras y vivienda. "El presupuesto del departamento, en cuanto a gasto real en inversiones para 2010, va a ser muy similar al de 2009", aseguró.

Una tercera razón que aduce el departamento para sostener la tesis de que su capacidad inversora no se va a ver reducida es que "Vivienda, Obras Públicas y Transportes" pretende impulsar la colaboración público- privada tanto en materia de infraestructuras como de vivienda, lo que permitirá que las posibilidades de inversión sean mayores sin que eso suponga una carga económica imputable al próximo ejercicio 2010.

En consecuencia, con el recorte del presupuesto para 2010, el gasto por habitante será de 4.701,2 euros. El escenario de déficit que maneja el Gobierno es de reducción progresiva de éste hasta el 1,3% de 2013.