ELA se reserva su posicionamiento final ante el 'plan Ibarretxe"

ELA considera que el PNV y EA no han recogido en sus enmiendas al plan Ibarretxe el contenido nuclear de las propuestas que este sindicato les hizo llegar y su secretario general, José Elorrieta, mantiene en el aire la incógnita sobre la posición final ante el proyecto y en la consulta popular que el lehendakari tiene comprometido convocar. Para ELA, el plan no garantiza la competencia exclusiva en materia sociolaboral y de protección social.

Según reza en un informe valorativo del sindicato nacionalista, ELA entregó a los grupos parlamentarios de PNV, EA y Batasuna -no así a IU por razones obvias ligadas a su posición en materia sociolaboral- sus dos enmiendas a los artículos del plan Ibarretxe (53 y 54) que atañen a las políticas sociolaborales y de empleo y de protección social. El sindicato nacionalista entiende que ambas son "cuestiones centrales" y que la experiencia de los años transcurridos desde la aprobación del Estatuto ha puesto de manifiesto que el "carácter compartido con el Estado" de esas materias ha generado "la mayor conflictividad en torno al contenido del Estatuto".

El cambio propuesto afectaba a la ubicación de esos artículos en el proyecto articulado de Ibarretxe, pero no era baladí: mientras en el plan esas políticas figuran en la Sección Segunda, donde están las políticas públicas de régimen específico -por ejemplo, las de seguridad pública-, la propuesta de Elorrieta pedía adelantar esos artículos a la sección primera, donde se encuentran las políticas exclusivas de régimen general, entre las que figuran, por ejemplo, las de Educación y Cultura o las socio-sanitarias.

Competencias exclusivas

Según la documentación entregada por ELA a los grupos nacionalistas, se trataba de que "las políticas sociolaborales y de empleo y las políticas de protección social sean materias de competencia exclusiva de la Comunidad de Euskadi". ELA pidió a los grupos nacionalistas que incorporaran su plantamiento durante el trámite de enmiendas parciales, de modo que el texto final recoja que las instituciones vascas ostentarán "todas las potestades legislativas y de ejecución" en ambas materias.

En su crítica a PNV y EA, ELA considera que ninguna de las enmiendas presentadas por ambos grupos satisfacen sus demandas porque siguen aceptando el papel de la normativa de Estado, con lo que, señala el informe, "no estaríamos hablando realmente de competencias exclusivas".

En relación con el PNV, el informe señala que su enmienda "no mejora el texto inicial e incluso se puede decir que conlleva algunos problemas añadidos". El sindicato no acepta la referencia al ejercicio de las competencias en el marco de la normativa estatal, a la que se cita junto con la europea. En esas condiciones, valora, "no es una competencia exclusiva". ELA tampoco acepta lo que considera "términos ambiguos" cuando el PNV menciona en su enmienda la "no discriminación con los ciudadanos y ciudadanas del conjunto del Estado" y tampoco las referencias al Concierto Económico en el ámbito de la Seguridad Social. Todo ello, a pesar de que la enmienda del PNV, como también la de EA, persigue eliminar la diferenciación que hace el texto original entre "competencias exclusivas de régimen general" y "competencias exclusivas de régimen específico".

La enmienda de EA es igualmente cuestionable, afirma el informe, sobre todo porque en relación con la Seguridad Social "sólo habla de desarrollo de la legislación del estado y gestión del sistema". Batasuna, afirma ELA, ni siquiera intentó incorporar sus planteamientos.