El CES reprueba la inseguridad jurídica que crea la Ley de Acompañamiento

El Consejo Económico y Social (CES) ha arremetido contra el uso abusivo de la Ley de Acompañamiento para introducir modificaciones en los Presupuestos para 2004. En su dictamen sobre esta normativa, el organismo consultivo del Gobierno critica el "menoscabo de la seguridad jurídica" que supone esta ley, que "regula una profusión de materias dispersas de difícil localización y entendimiento para el ciudadano", y carece de datos para saber "la cuantificación económica de las principales medidas".

"Este Consejo se ve obligado a no poder realizar una valoración global del texto objeto del dictamen", concluye el CES, que por octava vez critica el hecho de que la Ley de Acompañamiento sea una especie de cajón de sastre que "se utiliza, en ocasiones, para introducir modificaciones normativas de calado que excede de su carácter de complementariedad a la Ley de Presupuestos".

A través de la Ley de Acompañamiento, el Gobierno ha introducido este año modificaciones en una ley orgánica, 41 leyes ordinarias, 10 reales decretos y dos decretos, que afectan a los impuestos, el sector eléctrico o el código de comercio. Las críticas más duras del CES se centran en la "habitual remisión" de la llamada addenda (añadidos a la Ley de Acompañamiento) "horas antes de finalizar el plazo de elaboración de la propuesta de dictamen", por lo que el CES no se pronuncia sobre ella.