El Consejo de Estado se preocupa por la financiación de la Ley de Calidad

El Consejo de Estado considera 'razonable' la preocupación de diversas organizaciones y comunidades autónomas por 'el problema de la financiación' de la Ley de Calidad. Este órgano avisa además de que la norma 'provocará una situación normativa poco recomendable, con dispersión en varias leyes' y advierte de que la creación de itinerarios formativos en la ESO 'en ningún caso deberá excluir de las enseñanzas a alumnos que tengan dificultades en superar los cursos'.

El informe del Consejo de Estado, que no es vinculante, es favorable a la ley desde el punto de vista constitucional y jurídico, pero realiza advertencias de peso sobre la forma, contenido y falta de concreción del anteproyecto en algunos aspectos. El texto será remitido por el Gobierno al Consejo de Ministros en la primera quincena de julio. Éstas son las principales observaciones del Consejo de Estado:

- Este órgano se inclina por dar 'mayor peso al esfuerzo realizado por el alumno durante los dos cursos de bachillerato', otorgando a la nota media de esta etapa 'un mayor peso, por ejemplo, un 60% en la calificación final'. Esta proporción es la que existe actualmente para hacer la media entre selectividad y bachillerato. La nueva ley, en cambio, da el mismo peso a la nota de bachillerato y a la de la reválida que deberán hacer los alumnos para obtener el título de bachiller.

- Aunque señala que los nuevos itinerarios y medidas de refuerzo 'no suponen en sí mismas una discriminación', añade que esto 'no obsta para que en la aplicación se deba ser especialmente cauteloso par evitar la instauración generalizada de dos niveles de educación distintos'.

- Este organismo dice que hubiera preferido 'tener más tiempo' para emitir su dictamen, solicitado por el Gobierno con carácter de urgencia (con lo que el consejo dispone sólo de 15 días para emitir su dictamen). Con el trámite ordinario, este órgano hubiera tenido dos meses para estudiarlo.

- El consejo atribuye las descalificaciones realizadas por diversos colectivos a esta reforma al 'pluralismo político', pero añade que 'es evidente que en un ámbito tan sensible es deseable alcanzar, en cuanto sea factible, el más amplio consenso posible'.

- El informe califica además de 'innecesariamente prolija' la exposición de motivos de la ley, 'pudiendo reducirse notablemente sin merma de las ideas y razones'.