El delito de riesgos laborales carece de efectos preventivos, dice el fiscal Aya

El delito de riesgos laborales no tiene los efectos preventivos que esperaba el legislador debido a la insuficiencia de medios de la Fiscalía y, sobre todo, a la falta de una actuación decidida por parte de la Inspección de Trabajo, según señaló ayer el fiscal jefe de la Audiencia de Vitoria, Alfonso Aya. El consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social, Joseba Azkarraga, afirmó que las empresas incorporadas al plan de lucha contra la siniestralidad han conseguido reducir en un 18% los accidentes.

El delito de riesgos laborales, un tipo penal que nace a efectos prácticos en 1995 pese a tener una vigencia anterior, ha contado con diversas dificultades para su aplicación y hasta el momento ha contado con una jurisprudencia 'muy escasa', aseguró Alfonso Aya en las Jornadas sobre Prevención de Riesgos Laborales que organiza en Vitoria la Fundación Laboral San Prudencio. La Fiscalía tiene conocimiento de un posible delito de este tipo -la existencia de un riesgo grave para la seguridad de los trabajadores- porque alguien lo denuncia 'o porque ya se ha producido el accidente', lo que invalida su función preventiva, indicó el fiscal jefe de la Audiencia de Vitoria.

Este delito no es sólo aplicable ante la posibilidad de un siniestro, sino también después de los accidentes, como un complemento agravante de otros delitos. Las sanciones que contempla oscilan entre las multas y penas de prisión de hasta tres años. No obstante, Aya precisó que es la administración laboral quien 'puede realizar una labor más próxima' en este aspecto, ya que la inexistencia de medios específicos en las oficinas fiscales complica una eventual intervención.

Pese a los problemas de aplicación apuntados, Aya considera válida esta legislación, 'si va acompañada por una labor preventiva por parte de la Inspección de Trabajo'. Esta fue una opinión unánimemente compartida por los participantes en el foro. Tanto el fiscal como el magistrado valenciano Manuel Díaz Rábago subrayaron la complicación que entraña determinar la responsabilidad en este delito, especialmente cuando existe una cadena de jefes por encima del trabajador afectado por el accidente.

El consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno vasco, Joseba Azkarraga, solicitó por su parte que el mayor número posible de empresas vascas se adhiera al plan de prevención de riesgos laborales impulsado por Osalan, el Servicio vasco de Salud e Higiene en el Trabajo. El consejero admitió que la comunidad autónoma registra unos 'niveles elevados' de accidentes en el trabajo, pero indicó, sin embargo, que los resultados del Plan de Lucha contra la siniestralidad laboral van 'por el buen camino'. Los accidentes registrados en las empresas que se han adherido al plan se han reducido en un 18% gracias a las medidas preventivas incluidas en él, subrayó Azkarraga. Abogó el consejero porque ' la salud laboral sea un valor fundamental de la cultura de la empresa, de forma que esté integrada en el comportamiento de todos los miembros de la organización, desde la dirección hasta los trabajadores de base'. Así mismo destacó que 2.000 técnicos y 3.000 delegados de prevención han sido preparados por entidades formativas autorizadas por Osalan.