Europa fortalece el amparo contra todo tipo de discriminación

El 50º aniversario del Convenio Europeo de Derechos Humanos, firmado en Roma el 4 de noviembre de 1950, se celebró este fin de semana con la apertura a la firma del Protocolo 12, que prohíbe toda discriminación. Una vez que 10 de los 41 Estados del Consejo de Europa asuman el nuevo texto, éste entrará en vigor, con lo que el Tribunal de Estrasburgo ampliará su capacidad de protección a 800 millones de ciudadanos.

Aplicable a extranjeros

En el acto celebrado el sábado en el palacio del Campidoglio, sede del Ayuntamiento de Roma, 25 países anunciaron el comienzo de los trámites para la ratificación del protocolo. El ministro español de Justicia, Ángel Acebes, participó en la conmemoración del Convenio, pero España no figura entre los países que han anunciado la ratificación del protocolo.Según explicó a este periódico Ignacio Astarloa, subsecretario de Justicia, la razón del poco interés español es que la protección contra todo tipo de discriminación va a provocar una ingente cantidad de demandas, sobre todo procedentes de los países del este de Europa, lo cual exige previamente "una reorganización del Tribunal de Estrasburgo, ya muy atascado".

Actualmente, el Tribunal protege el disfrute igualitario de los derechos y libertades que reconoce el propio Convenio, pero no garantiza genéricamente la igualdad ante la ley ni condena la discriminación.

Ese vacío viene a llenarlo el Protocolo 12, según el cual "el disfrute de todo derecho previsto por la ley debe ser asegurado sin discriminación alguna, fundada especialmente en el sexo, raza, color, lengua, religión, opiniones políticas o cualesquiera otras opiniones, origen nacional o social, pertenencia a una minoría nacional, fortuna, nacimiento o cualquier otra situación".

Igualmente, prohíbe a toda autoridad pública "hacer objeto de discriminación" a alguien, tales como ciudadanos o colectivos étnicos o marginados. El informe explicativo del protocolo señala que éste no incluye restricciones para los extranjeros. Así, la desigualdad ante la ley en el disfrute de derechos sufrida por un extranjero en un determinado país podrá dar origen a una demanda ante el Tribunal de Estrasburgo, una vez agotados los recursos de derecho interno.El presidente del Tribunal de Estrasburgo, Luzius Wildhaber; el secretario general del Consejo de Europa, Walter Schwimmer; el presidente de la Asamblea Parlamentaria, Rusell Johnston, y el comisario europeo de Derechos Humanos, el español Álvaro Gil-Robles, acompañados del ministro italiano de Asuntos Exteriores, Lamberto Dini, encabezaron la conferencia que conmemoró el 50º aniversario del Convenio.

En los documentos aprobados, el Consejo de Europa saluda el interés creciente de la Unión Europea por la protección de los derechos humanos, mediante la Carta de los Derechos Fundamentales, y propone la coordinación entre las distintas instituciones europeas.

Para mejorar la protección de los derechos humanos, se condena todo uso de la tortura, la práctica sistemática de la violencia y las ejecuciones extrajudiciales, así como se pide que la pena de muerte sea abolida "tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra".