Mas reclama la reforma urgente del sistema de financiación autonómica

El responsable de Economía de la Generalitat, Artur Mas, aprovechó ayer su presencia en un curso sobre corresponsabilidad fiscal celebrado en A Coruña para reclamar la urgente renegociación del sistema de financiación autonómica y la descentralización de la Agencia Tributaria en las comunidades que lo soliciten. En el mismo lugar, el secretario de Estado de Hacienda, Enrique Giménez-Reyna, señaló que la Agencia Tributaria "funciona correctamente" y no es necesario modificar su ámbito de actuación.

El consejero de Economía catalán criticó, asimismo, "la falta de prioridad o cierta pereza" en iniciar el debate del nuevo sistema de financiación, a un año del plazo límite para aprobarlo, ya que deberá figurar en los Presupuestos de septiembre de 2001 y entrar en vigor en el año 2002. "Si tenemos claro que todos deseamos, además, un sistema estable y definitivo, parece claro que nos va a pillar el toro". En la misma sala, Giménez-Reyna adelantó horas después que la negociación podría comenzar a finales de este año o principios del que viene.El consejero de Economía de la Generalitat señaló que el modelo que propone para Cataluña "y para las comunidades que quieran o les interese sumarse" parte de que la integridad del gasto debe ser cubierta con ingresos propios, bien con impuestos cedidos o participados, "y por lo tanto, que los Parlamentos autonómicos puedan tener capacidad normativa sobre esos tributos. De ahí que sea lógico que las comunidades participen de su gestión y estén intrínsecamente presentes en la Agencia Tributaria".

Otro de los participantes en el curso, el consejero de Economía y Hacienda de la Xunta de Galicia, José Antonio Orza, adoptó una postura intermedia. Concordó con su colega catalán en empezar la negociación del nuevo sistema a la vuelta del verano y en la asunción de tributos suficientes para cubrir los gastos, pero no en la segregación de la Agencia Tributaria. "La dispersión dificulta la gestión", señaló, "pero sí debería estructurarse su presencia en las comunidades".

Mas también apuntó que las variables que se manejan para fijar la financiación, como la relación entre población y territorio o la pobreza relativa, "deberán tener más peso el esfuerzo fiscal" y puso como ejemplo una reciente sentencia del Tribunal Constitucional alemán, que estableció que los länder que más contribuían fiscalmente deberían también recibir una mayor aportación económica.

Giménez-Reyna hizo tambien referencias a Alemania para señalar que "las experiencias de descentralización realizadas allí no han sido buenas y, según un informe de la OCDE, no son un ejemplo a seguir".

Los responsables de Economía y Hacienda de las administraciones catalana y central tuvieron otros puntos de desacuerdo. El secretario de Estado de Hacienda consideró que la posibilidad de cesión de impuestos especiales es "prácticamente nula porque la normativa corresponde a la Unión Europea". Artur Mas se había adelantado a señalar sobre la misma cuestión que "las dificultades técnicas [para la cesión de estos impuestos] se acaban si hay voluntad política".