La OIT avala el método para comprobar la afiliación en los sindicatos de la Ertzaintza

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha avalado el método de la terna formada por los decanos de los abogados vascos para comprobar la afiliación de las centrales en la Ertzaintza para repartir los delegados sindicales. La OIT dice que el sistema de verificación definido por la comisión, que prevé la utilización de un notario, respeta el derecho de intimidad y puede "garantizar la confidencialidad de la identidad de la afiliación". La OIT pide al Ejecutivo que promueva el diálogo con las centrales y a éstas un código de conducta que garantice la "confidencialidad absoluta". Erne pidio la intervención de este organismo ante la imposibilidad de poner en marcha el modelo mixto de representación en la Ertzaintza.

El modelo mixto de representación de los sindicatos en la policía vasca, consagrado en la Ley de Policía aprobada por el Parlamento vasco en 1992, tiene visos de ponerse en marcha por vez primera. De esta forma, a los delegados que cada central posee ahora en función de los resultados obtenidos en las últimas elecciones, celebradas en noviembre de 1998, se les podrá sumar el número de delegados de cada sindicato en base a la afiliación que cada central pueda demostrar poseer ante la comisión de los tres decanos de los colegios de abogados. Este asunto ha producido fuertes encontronazos entre las centrales Erne, CC OO y UGT con el Departamento de Interior y ha motivado varios intentos de la oposición, todos ellos fracasados, para cambiar en la Cámara el sistema mixto de representanción por un modelo de elección directa por sufragio.

"Ciertas garantías"

El Comité de Libertad sindical de la OIT ha avalado el método propuesto por la comisión para comprobar cuántos afiliados tienen los cuatro sindicatos con representación en la Ertzaintza al entender que el sistema promovido por Interior y la comisión "es compatible con los principios de libertad sindical en la medida que reúna ciertas garantías". A juicio del dictamen aprobado el pasado 30 de marzo por el comité, en la medida que el sistema de verificación de los afiliados "esté sujeto a garantías estrictas de verificación de la afiliación sindical" puede "garantizar la confidencialidad de la identidad de la afiliación", según confirmaron a este periódico en el Departamento del Servicio de Libertad Sindical de la Oficina Internacional del Trabajo, que dirige Bernard Gernigon.

Durante todos estos años, las tres centrales citadas se han negado a entregar sus listas de afiliados a la comisión de decanos por entender que vulneraba derechos constitucionales y de libertad sindical. Y Erne, ante lo que consideraba un "bloque intencionado" por parte de Interior, elevó al referido comité de la OIT a mediados de julio pasado una queja. El sindicato mayoritario e independiente de la Ertzaintza consideraba "inconcebible" que en todo este tiempo no se hubieran cumplido las previsiones recogidas en la ley, y denunciaba que el modelo mixto de representación "sólo había servido finalmente como instrumento para negarnos la mitad de los derechos que nos corresponden como organización sindical".

El pasado 30 de marzo el Comité de Libertad Sindical de la OIT resolvió este caso y elaboró un informe definitivo de 15 folios en el que se avala el sistema disociativo (método ciego) que pretenden llevar adelante los decanos para comprobar la afiliación. Tras recoger los argumentos de Erne y las alegaciones presentas por el Departamento de Interior, el comité enumera las dos sentecias del Tribunal Constitucional que avalan la legalidad de que una central entregue datos de afiliados. Además, incluye también el informe de la Agencia de Protección de Datos que considera "inconstitucional" la cesión de datos sin la autorización de los afiliados, salvo que se establezca un "método disociativo" que impida relacionar la información cedida para acreditar la afiliación con las identidades. Justo lo que pretende la comisión.

En sus conclusiones, el comité de la OIT asegura que el hecho de que las personas que integren la comisión que acreditará el número de afiliados de cada sindicato deben guardar unas determinadas normas garantiza la confidencialidad. "Sus integrantes están obligados al secreto profesional (cuya violación en la mayoría de los países entraña sanciones penales), deben ser personas imparciales y contar con probada competencia" para "garantizar que los datos personales de afiliación no lleguen a ser conocidos por la Administración y por terceros".

No obstante, el comité no obvia el abierto rechazo manifestado por "ciertas organizaciones minoritarias en el ámbito de la policía vasca" al sistema. Y subraya la importancia de que los órganos de verificación de los afiliados "cuenten con la confianza del conjunto" de las organizaciones.

Por todo ello, el comité recomienda al Ejecutivo vasco que siga promoviendo el diálogo entre las organizaciones sindicales, "incluidas las minoritarias", para cuando se proponga a las tres personas que formen la comisión de verificación (los tres decanos) y para que se promueva un "código de conducta" entre los sindicatos que regule las condiciones en que éstos entregarán a la comisión los datos de sus afiliados, "empleando técnicas adecuadas de utilización de datos personales que garanticen una confidencialidad absoluta". En la carta remitida el pasado 28 de febrero por el presidente de la comisión de verificación a las centrales, se indica que los datos (el número del DNI y el justificante del pago en el banco) se entregarán a un notario, que a su vez los comprobará con el censo electoral.