La Junta aprueba un proyecto para unir la gestión de los parques nacional y natural de Doñana

El Consejo de Gobierno aprobó ayer el proyecto de ley de Espacio Natural de Doñana para unificar la gestión de los actuales parques nacional y natural, de manera que ambas categorías jurídicas tengan una figura única desde el punto de vista territorial, socioeconómico y ecológico. Según explicó el consejero de Medio Ambiente, José Luis Blanco, se creará un nuevo equipo de gestión, dependiente de este departamento, compuesto por un director del espacio natural, un conservador y un gerente. El proyecto nace con la amenaza de un recurso por parte del Gobierno central, quien estima que la Junta de Andalucía carece de competencias para su puesta en marcha.

Blanco, por el contrario, aseguró que la medida no impedirá la colaboración entre las administraciones central y autonómica en los parques nacionales radicados en Andalucía. El consejero negó que el objetivo de la norma sea buscar un nuevo elemento de "confrontación" con el Gobierno y, muy al contrario, persigue clarificar el modelo de gestión de la Junta de los espacios naturales, por lo que reproduce el diseño del Parque Natural de Sierra Nevada. Añadió también que el proyecto de ley -que cuenta con el informe favorable del Consejo Consultivo (órgano de asesoramiento jurídico del Ejecutivo de la Junta)- responde al conflicto de competencias planteado por Andalucía contra la ley estatal de Espacios Naturales, recurrida ante el Tribunal Constitucional (TC). Según Blanco, este conflicto de competencias no tiene por qué dificultar el funcionamiento de Doñana, y ofreció al Gobierno constituir una comisión mixta que se encargue de asumir la gestión de forma transitoria, en tanto el TC resuelva los recursos planteados, y el Parlamento andaluz dé luz verde al proyecto de ley, que se prevé, al menos, para dentro de un año. El Consejo de Gobierno ya debatió el pasado 15 de diciembre la polémica normativa, pero decidió aplazar su aprobación, según aseguró ayer Blanco, para seguir "evacuando" consultas con administraciones y colectivos sociales. Sin embargo, la ministra de Medio Ambiente, Isabel Tocino, que se encontraba presidiendo aquel día el Patronato de Doñana, interpretó el retraso como una marcha atrás de la Junta y declaró: "Quizás sabían que no tenía sentido ponerse a legislar sobre una materia en la que no son competentes". José Luis Blanco dijo ayer que de diciembre para acá el proyecto de ley no ha variado en nada. Uniformidad De acuerdo con el texto aprobado, se dará un tratamiento "uniforme" en la conservación, restauración y mejora de los recursos. Los límites del futuro espacio incluyen el Parque Natural y el Parque Nacional, y sus zonas de reserva y de protección -que sobrepasan las 100.000 hectáreas-, aunque la Junta podrá modificar la frontera con la incorporación de terrenos. Blanco subrayó que con la nueva figura Doñana dejará de ser "una isla" dentro de Andalucía, por lo que el proyecto defiende la necesidad de aumentar la protección de la zona y su área de influencia, que incluye a todos los términos municipales afectados total o parcialmente por el espacio natural. En su título IV, el proyecto plantea capacidad financiera propia, con autonomía de gastos e ingresos. En cuanto a la gestión, se introduce, dijo Blanco, un "innovador sistema de colaboración" que unifica los órganos consultivos y de participación existentes en los parques natural y nacional. La gestión estará a cargo de un equipo, dependiente de la Consejería de Medio Ambiente, compuesto por el director del espacio natural, un conservador y un gerente. Se prevé, asimismo, el Consejo de Participación, órgano consultivo de colaboración entre todas las administraciones, que también estará adscrito a Medio Ambiente y cuya composición será determinada por este departamento.