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LOS BIENES DE LAS ADMINISTRACIONES VASCAS

Un patrimonio de un billón

El patrimonio de las principales instituciones vascas -Gobierno y las tres diputaciones- y los ayuntamientos de las tres capitales ronda el billón de pesetas, según las estimaciones realizadas desde cada administración. La mayor parte de las propiedades son edificios y terrenos, aunque se pueden encontrar bienes curiosos como una isla o animales. El Gobierno autónomo es quien dispone de un mayor número de unidades patrimoniales, con alrededor de 1.600, que está valorada, a efectos del seguro, en 350.000 millones de pesetas. En general, los edificios de mayor rentabilidad económica son las sedes de las diputaciones y el Ejecutivo vasco así como los hospitales públicos, aunque en la mayoría de los casos no se ha aportado una cifra concreta. Ésta es, en una rápida radiografía, la situación de los activos de las principales instituciones vascas. Sin embargo, el cálculo del patrimonio institucional es complicado y no está claro en el seno de las propias administraciones. En algunos casos, como la Diputación de Vizcaya, ni siquiera existe una estimación concreta y la información disponible es la relación de los bienes; en el Gobierno vasco la cifra aportada procede de la cantidad del aseguramiento de sus propiedades; y en el Ayuntamiento de Bilbao y la Diputación de Guipúzcoa los valores provienen de las previsiones realizadas hace 10 o incluso 25 años en algunos de los casos. "Nosotros tenemos patrimonio, como cuadros, en el interior del Palacio Foral con un valor cero porque fueron regalados. Y luego, el precio que puedes tener de un edificio o un terreno no tiene nada que ver con el del mercado, que varía constantemente", señala un portavoz de la Diputación de Vizcaya. Una cifra mayor De esta forma, la cifra global de un billón estimada -entre el Ejecutivo vasco, las tres diputaciones y ayuntamientos de Bilbao, San Sebastián y Vitoria- se superaría holgadamente si en un hipotético y utópico caso se vendieran ahora los varios miles de elementos en propiedad de las instituciones de la comunidad autónoma vasca. El Gobierno vasco tiene un total de 1.620 unidades patrimoniales, "incluyendo todos los bienes inmuebles sobre los que la Administración ostenta algún tipo de derecho", señalan desde el departamento de Hacienda y Administración Pública. Su valor, según lo que consta en el seguro realizado, es de cerca de 350.000 millones de pesetas y los más valiosos son los hospitales de Galdakao, Cruces y Txagorritxu así como la sede del Gobierno vasco en Lakua. La cantidad concreta de estos edificios no ha podido ser calculada por Hacienda. La mayor parte son inmuebles, aunque el 34% de ellos son propiedad de los ayuntamientos "puesto que por imperativo legal la titularidad de los inmuebles en los que se presta enseñanza primaria pública corresponde a los ayuntamientos". En cuanto a su distribución, son los departamentos de Educación y Sanidad los que tienen más edificios, con el 46% y 16% del total respectivamente. Casi la mitad del patrimonio del Ejecutivo autónomo se ubica en Vizcaya, un 49% en concreto. En Guipúzcoa se localiza el 32% y en Álava, el 19%. La Diputación vizcaína no tiene estimaciones económicas de su patrimonio, constituido por un total de 251 propiedades, aunque no es descabellado apuntar que supere los 200.000 millones de pesetas. La mayoría de ellas son montes, locales y terrenos, parques de bomberos, depuradoras y residencias. Además, dispone de bienes de todo tipo: una isla (la de Txatxarramendi en Sukarrieta), un yacimiento arqueológico (en Nabarniz), una ferrería en Muskiz, un castillo de piedra en Balmaseda o dos hayedales en Atxondo y Zeanuri. A ellos se unen la actual sede de Euskaltzaindia en Bilbao o el bosque pintado ideado por el artista Agustín Ibarrola en Kortezubi. Una parte importante de los bienes de la institución foral vizcaína pertenecen al departamento de Agricultura, con un número importante de montes desperdigados por una gran cantidad de municipios del territorio. 287 propiedades en Bilbao La valoración económica en el Ayuntamiento de Bilbao -31.100 millones- debe incrementarse, puesto que el precio de sus 287 propiedades está calculado en un periodo que oscila entre cinco y diez años. Más de la mitad son terrenos y el considerado de más valor por el inventario municipal es un solar y un caserón a la entrada de Bilbao por la calle Juan de Garai, con más de 2.700 millones. A continuación se sitúan el polideportivo de Txurdinaga, valorado a fecha de 1990 en 1.115 millones; y el parque de Etxebarria, 1.000 millones en 1987. Otros inmuebles de importancia son el mercado de Arangoiti, con 925 millones; el parque Europa, en el barrio de Txurdinaga, con 874 millones; el polideportivo de Artxanda, con 851; el edificio de la Alhóndiga, en desuso desde hace 24 años y que ahora se pretende convertir en polideportivo, con 719 millones; y la plaza de toros de Vista Alegre, con 625. El inventario patrimonial de la Diputación alavesa está calculado en más de 75.200 millones, de los que las dos terceras partes corresponden a inmuebles urbanos (22.700 millones) e infraestructura viaria (27.700 millones). Según los datos facilitados por la institución foral, dispone de 246 inmuebles urbanos y más de 1.300 rústicos. Entre sus construcciones, destacan los 26 edificios administrativos, con un importe tasado en más de cinco millones, los 21 edificios histórico-artísticos (3 millones) o 25 viviendas valoradas en 276 millones. Sobresale también el importante volumen de obras de arte: un total de 1.504 valoradas en casi 1.270 millones de pesetas. Sus más de 1.500 piezas en los museos de armería y arqueología están tasadas, en cambio, en poco más de 275.000 pesetas. Como curiosidad, cuenta con tres embarcaciones tasadas en 20 millones y casi 250 vehículos o elementos de transporte, con un importe superior a los 770 millones de pesetas. 61.000 millones en Vitoria El Ayuntamiento de Vitoria actualizó recientemente el inventario general de bienes, tras el último elaborado durante 1996. Entonces, el departamento municipal de Hacienda terminó un trabajo que estuvo rodeado de polémica puesto que durante muchos años no se había realizado el recuento de las propiedades municipales. Según estos datos, Vitoria cuenta con un patrimonio contable de 61.000 millones de pesetas, aunque, como asegura el concejal de Hacienda, Javier Gomara, esta cantidad "no se corresponde a la realidad, ya que muchos de los edificios están tasados al precio en que fueron comprados". Del inventario existente, el 80% son edificios públicos y terrenos, que suponen más de 53.000 millones. Los más valiosos son la Casa Consistorial y la red de centros cívicos. El segundo apartado más importante lo compone el mobiliario municipal, cuyo coste supera los 3.000 millones de pesetas. Otra partida importante supone el capítulo de derechos reales, donde se contabilizan los usufructos sobre locales o la propiedad intelectual sobre las aplicaciones informáticas compradas por la Diputación, que superan 1.200 millones de pesetas. Los bienes históricos y artísticos, en el que se engloban cuadros y esculturas, superan los 41 millones de pesetas. Otros puntos del inventario son la participación en el accionariado de sociedades, vehículos municipales o cesión de locales. Como asegura el concejal vitoriano Javier Gomara, el patrimonio "es una foto de lo que tenemos en este momento, pero hay que tener en cuenta que las propiedades del Ayuntamiento cambian casi a diario".La Diputación de Guipúzcoa tiene inventariado un patrimonio que supera los 50.000 millones de pesetas, mientras que el Ayuntamiento de San Sebastián cifra el valor de sus bienes en 25.827 millones de pesetas, aunque este mes se va a aprobar una actualización que incrementará la cifra en 2.000 millones de pesetas, informa Iñigo Urrutia. En el caso del Consistorio donostiarra, la propiedad más extensa, la finca de Artikutza, situada en la comunidad foral de Navarra, tiene un valor no actualizado de 181 millones, según el censo patrimonial que se hizo en 1973. Un tercio de su patrimonio corresponde a inmuebles (9.207 millones) y, el resto, a bienes y derechos revertibles (5.246 millones), servicios públicos (6.772 millones), valores mobiliarios (1.600 millones), muebles (913 millones) y vehículos (397 millones). Las piezas y objetos de carácter histórico y artístico están valoradas en 306 millones de pesetas, si bien su valor real se desconoce porque no ha sido actualizado. En el inventario figuran sólo los precios que se pagaron en el momento de la compra. Lo mismo sucede con los animales -perros, patos, ocas-, que costaron 3,4 millones de pesetas, y con el resto del patrimonio. Así, el monte Urgull que se adquirió al Estado en 1921, está tasado en 20,5 millones de pesetas, mientras que el campo de Atotxa figura con 312.000 pesetas del año 1882. El Hipódromo de Zubieta, que ocupa una superficie de 227.000 metros cuadrados, tiene un valor patrimonial de 44 millones de pesetas.

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