La concesión del gas en Alcoy y Cocentaina se adjudicó a una empresa constituida 8 días antes. Sanus adjudicó la concesión del gas de Alcoy a una empresa que se creó una semana antes

Los ayuntamientos de Alcoy y Cocentaina, gobernados por coaliciones de izquierdas integradas por concejales del PSPV, EU, NE y Bloc Nacionalista, resolvieron en tiempo récord la adjudicación y contratación de las obras de canalización y suministro de gas ciudad en sus respectivas localidades. Los trámites se resolvieron entre los días 3 y 11 de febrero. En este último día, ambos municipios adjudicaron el servicio a la sociedad anónima Alcoy Cocentaina Gas, firma con la que contactaron oficialmente días antes de que la firma se inscribiera, el 3 de febrero, en el Registro Mercantil.

La única constancia oficial de su existencia se limitaba a un documento privado suscrito ante un notario de la ciudad y una solicitud de inscripción de la escritura en el Registro. Ocho días antes, el 3 de febrero, más de un centenar de particulares y sociedades de las comarcas de L"Alcoià, El Comtat y La Vall d"Albaida se unieron para fundar una empresa cuyo objeto social es la construcción, instalación y explotación de redes de construcciones de gas. La finalidad era poder optar a la concesión administrativa para la explotación del gas ciudad en Alcoy y Cocentaina, servicio por el cual se comprometían a abonar a los respectivos consistorios el 1,7% de los ingresos brutos como canon anual. Formalizada la escritura ante notario, pero sin inscripción oficial en los registros oficiales, el Ayuntamiento de Alcoy decidió llamar a su puerta. La empresa era nueva, no tenía plantilla de trabajadores y, aún hoy, carece de sede social. Su domicilio es la sede del Centro Europeo de Empresas Innovadoras (CEEI), en la plaza Emilio Sala, organismo dependiente de la Consejería de Industria. El 11 de febrero, una jornada de actividad febril que acabó con las adjudicaciones, los munícipes dieron por finalizada una carrera contra el tiempo. Al día siguiente expiraba el plazo legal para iniciar las obras, después de dos años desde que los respectivos ayuntamientos decidieron municipalizar el servicio. Sin embargo, para el departamento del consejero Diego Such, los alcaldes socialistas Josep Sanus y Josep Marset llegaron tarde a sus pretensiones. Previa impugnación de la Compañía Española del Gas (Cegás), interesada también en controlar en régimen de monopolio la distribución de gas en la Comunidad, Industria resolvió que los dos ayuntamientos no habían cumplido los plazos, y por tanto los considera "renunciados" a la municipalización del servicio. El caso ya está en los tribunales, dado que Cegás ha presentado un contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, a cuyos magistrados pide que declaren la nulidad de los procesos administrativos municipales.Alcoy y Cocentaina apelan a la autonomía municipal para mantener que las adjudicaciones se ajustaron a la legalidad, y también recurrirán el rescate de la Consejería de Industria. "Sólo los jueces pueden anular el proceso", anuncia Sanus. Pero las fechas son claras. El 3 de febrero se constituyó la empresa, y exactamente ocho días después consiguió los contratos de canalización y suministro de gas ciudad para Alcoy y Cocentaina. El 5 de febrero, la mercantil Alcoy Cocentaina Gas SA solicitó su inscripción en el Registro Mercantil, trámite que se formalizó el 11, justo el día en que se adjudicaron el millonario servicio. También ese día, el alcalde de Alcoy reunió con carácter extraordinario y urgente a su Comisión de Gobierno para otorgar licencia de obras, en un procedimiento inusitado en una administración pública, ya que la solicitud de ese permiso se trasladó a las autoridades locales de forma "verbal" por la empresa. Al mediodía empezaron los trabajos.La inversión prevista supera los 800 millones de pesetas.El nacimiento de la empresa también es rápido: el 3 de febrero de este año, más de un centenar de particulares y sociedades de las comarcas de L"Alcoià, El Comtat y Vall d"Albaida, en el interior de las provincias de Alicante y Valencia, constituyeron la mercantil Alcoy Cocentaina SA con el objeto de optar a la concesión administrativa. Un día después de ser formalizada la escritura ante notario, y cuando la empresa todavía no se había inscrito en los registros oficiales, el Ayuntamiento de Alcoy decidió llamar a su puerta para proponerle la participación en un proceso administrativo negociado iniciado después de que en enero se declarara desierto el concurso público de las obras y explotación del servicio convocado meses antes. Prioridad municipal Para entender el complejo proceso administrativo hay que remontarse al año 1996. La Consejería de Industria, con plenas competencias en el suministro de gas en el territorio valenciano, comunica al Ayuntamiento que la Compañía Española del Gas (Cegás) estaba interesada en canalizar Alcoy. La ley española de gas concede prioridad a los ayuntamientos, sin embargo, para municipalizar el servicio. El equipo de gobierno local, presidido por el socialista Josep Sanus, acuerda el 6 de febrero de ese año reservarse el derecho de municipalización. Llegado este caso, la ley marca plazos taxativos: dos años para el inicio de las obras desde que el mismo consistorio aprueba los requisitos del concurso: el 12 de febrero. En caso contrario se entenderá que la institución local renuncia al servicio en beneficio de la administración autonómica. Tras la celebración de aquel pleno, el tiempo transcurre sin que el expediente avance, por lo que el Consistorio alcoyano se ve obligado a agilizar de forma vertiginosa los trámites en las semanas previas al final del plazo impuesto. Las fechas son importantes para entender este caso. El día 4 de febrero, se celebró un pleno en Alcoy con carácter extraordinario y urgente en el que los tres partidos que integran el equipo de gobierno (PSPV, EU y NE) acordaron iniciar los trámites para adjudicar el contrato por vía del procedimiento negociado, tras declararse desierto un concurso público. La ley permite ese proceso, similar a una adjudicación directa, previa solicitud de ofertas al menos a tres empresas especializadas en el servicio objeto de la licitación. Ese mismo día, el concejal de Obras y Servicios, el socialista Juan Antonio Fernández, propuso al alcalde solicitar ofertas a tres mercantiles. En el listado figuraba Alcoy Cocentaina Gas, pese a que la compañía se había creado el día de antes y no constaba en registro alguno. El tiempo apremiaba. La reserva de municipalización del suministro finalizaba el 12 de febrero, y para ese día tenían que estar iniciadas las obras de canalización. El plazo era imperativo: si ese día la maquinaria no estaba en marcha, Industria asumiría la adjudicación del servicio. Sanus, asesorado por el letrado José Luis Martínez, consideró ayer que la solicitud de inscripción en el Registro Mercantil de una empresa es "suficiente" para condiderar "operativa" a la firma, aunque el registro no se formalice hasta días después. Para el letrado, se aplica en estos casos el "carácter retroactivo" del trámite. Sin embargo, ambos parecen obviar que el Ayuntamiento alcoyano propuso contactar con Alcoy Cocentaina Gas SA un día antes de que esta mercantil solicitara la inscripción. El hecho que la Agencia Tributaria no tuviera constacia en esas fechas del funcionamiento de la empresa, y que la Seguridad Social reconociera la falta de trabajadores a su cargo, supone para el alcalde "una cuestión marginal". Un dato que "no afecta a la viabilidad de su contratación", según agregó Martínez. Socio tecnológico Ambos entienden, además, que la empresa, recien creada, cumplía con el requisito de "capacidad especial" para desarrollar el trabajo adjudicado al integrarse en su accionariado la firma Foisa, socio tecnológico especializado en suministro de energías. Sanus justificó la rapidez con la que actuó el Ayuntamiento de Alcoy el 11 de febrero, día en que en una misma mañana adjudicó el servicio, firmó el contrato y otorgó licencia de obra para que comenzaran las obras. "El juego de fechas era muy limitado y había que actuar con la máxima celeridad", dijo. Por su parte, el alcalde de Cocentaina, José Marset, no recordaba ayer fechas ni horas del expediente administrativo del servicio de gas ciudad, y remitió a este periódico al próximo lunes para la aportación de cualquier explicación sobre la adjudicación. Jorge Eladio Silvestre, portavoz de esta empresa, señaló que la sociedad seguía adelante con sus proyectos. A la espera de que Indutria les devuelva el proyecto visado para emprender las obras, sus técnicos ya han iniciado las catas en la Avenida de la Hispanidad de Alcoy autorizadas por el consistorio.