La policía almacenará en sus ordenadores meras sospechas de unos ciudadanos sobre otros

Las simples sospechas sobre un ciudadano podrán ser a partir de ahora almacenadas por la policía como información de interés, pese a que no hagan referencia explícita a ninguna actividad delictiva. Si alguien comunica a un agente un "recelo" respecto a otrapersona, un "comportamiento inusual", la legada de un nuevo vecino al inmueble o "la ostentación de medios económicos" en un arado, entre otros, la policía podrá incorporar a sus ordenadores estos datos y, sin dar cuenta al implicado, usarlos en sus investigaciones. Así lo establece la circular 1/97,que la Comisaría General de Seguridad Ciudadana ha enviado en la última semana a todas las jefaturas policiales. Esta nota interna dispone que vigilantes, jurados, detectives, informadores comerciales y hasta guardas de campo -en total, 64.000 personas- participen también en esta red de información.

La circular, a la que EL PAÍS ha tenido acceso, tiene fecha del 13 de enero. Titulada Captación de datos de interés para la seguridad ciudadana, viene firmada por el subdirector general operativo de la Policía, Pedro Díaz-Pintado Moraleda, y el comisario general de Seguridad Ciudadana, Santiago Cuadro Jaén.Su contenido ha de ser difundido a todos los funcionarios del área de Seguridad Ciudadana (25.000 agentes) y deberá ser repetido por los jefes cada mañana en las reuniones. La circular, además, recomienda establecer un sistema para que los policías que obtengan estas informaciones vean reconocido el "rnérito" en su historial.

Junto con la circular han sido enviadas copias de los impresos en los que quedarán inscritos los datos. La nota especifica que "en todos los casos una copia de estas hojas de datos será entregada al Grupo de Análisis y Tratamiento de Información [GATI, banco de datos informatizado de la policía, dedicado a unir datos dispersos]".

Un alto cargo de la Dirección General de la Policía reconoció anoche que podría haberse producido "un error de redacción", ya que los datos no serán informatizados en todos los casos. "Antes de introducirlos en el ordenador, las unidades especializadas investigarán si ese dato tiene alguna base. Sólo después se incorporará al GATI", agregó.

"El GATI está sometido al control de la Agencia de Protección de Datos y no se va a vulnerar ningún derecho. Sólo. se admitirán aquellas informaciones que sean estrictamente legales. Y una vez efectuada la comprobación, se retirarán del ordenador. No creo que el tiempo de permanencia en los ficheros informático supere el año. Aquí se trata de luchar contra el terrorismo, el narcotráfico y el blanqueo de dinero", afirmó el comisario general de Seguridad Ciudadana. El GATI ha suscitado desde su creación numerosos recelos e interpelaciones en el Parlamento.

Agentes privilegiados

El que para este proceso de recogida de información se haya escogido a las unidades de Seguridad Ciudadana parte de la constatación de que el 50% de sus agentes desempeña tareas de calle. Este contacto diario coloca, según la circular, a dichos policías en una "situación de privilegio" para conocer datos que pueden tener incidencia en la "seguridad pública".

Este el caso de los comentarios vecinales sobre "comportamientos inusuales que generan recelo" o sobre vehículos vistos en las inmediaciones de sus domicilios o "sobre vecinos nuevos en el inmueble que de alguna forma han levantado cierto recelo por su actitud o simplemente por su presencia".

Estas informaciones constituyen para la Comisaría General de Seguridad Ciudadana "una herramienta de extraordinaria importancia". "Esa información, que en su contexto aislado puede no tener mayor trascendencia, si la relacionamos con otras obtenidas en otros puntos o por otros servicios puede conducirnos al esclarecimiento de actividades delictivas o prevenir determinadas actuaciones", dice la nota. Se trata, como la circular explica, de supuestos que no hacen referencia a actividades delictivas, sino de casos "aparentemente intrascendentes". La orden ofrece una lista para orientar a los agentes:

- Inquilinos de viviendas.

- Locales frecuentados por menores enlos que se consumen bebidas alcohólicas.

- Vehículos que hacen acto de presencia en el barrio a determinadas horas presumiéndose la implicación de sus ocupantes en el tráfico de sustancias estupefacientes.

- Anuncios sobre alquiler de viviendas.

- Actitudes de personas no habituales en la zona que han llamado la atención a algún vecino por su comportamiento o espera prolongada.

- Situaciones de malestar social motivadas por razones diversas: carencia de infraestructuras adecuadas, inseguridad..., que puedan aflorar en alteraciones de la convivencia ciudadana.

- Ostentación de medios económicos en personas a los que no se les conoce empleo o profesión.

El destino de las fichas

La nota interna establece de forma pormenorizada el camino que han de seguir estas fichas policiales. Entre las fuentes que se han de utilizar en la labor de captación figuran entidades vecinales, ciudadanos, "colaboradores", comerciantes, familiares y empresas de seguridad privada.

Para la entrada de un ciudadano en los ficheros basta, según se deduce de la circular, con que el policía escuche un comentario que considere interesante para transcribirlo. Luego, su jefe analizará su contenido, solicitará aclaraciones e incluso podrá redactar una hoja ampliatoria. Este responsable también valorará la fiabilidad de la información y de la fuente, aunque en este último caso no es preceptivo revelar la identidad y basta con determinar la procedencia de forma genérica. La circular, con todo, añade: "Existirán noticias sobre las que en su inicio no se podrán efectuar valoraciones apriorísticas, pero tal posibilidad no anula en ningún caso su comunicación al área a la que se atribuya la competencia de su conocimiento y explotación".

Posteriormente, el informe, "tras una primera determinación de su interés, así como de la proyección que pueda tener", será elevado al correspondiente jefe de la Brigada de Seguridad Ciudadana. Éste transmitirá los datos al servicio policial al que le corresponda "explotarlos".