Los puntos del pacto

Corresponsabilidad fiscal. Se crea una comisión de trabajo que antes del 30 de junio deberá elevar un informe al Consejo de Política Fiscal sobre la cesión a las comunidades de un tramo máximo del 15% del IRPF. Este tramo se obtiene a través del concepto de esfuerzo fiscal previsto en la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA). El objetivo es ceder este tramo a partir del 1 de enero de 1993.

Agencia Tributaria. Se estudiará la entrada de las comunidades autónomas en la Agencia Tributarla, que Hacienda ha puesto en marcha este año para encargarse de la inspección, gestión y recaudación de impuestos.

Coordinación presupuestaria. Es un asunto en el que Hacienda ha puesto mucho énfasis en estas negociaciones. El objetivo es facilitar la coordinación de políticas de endeudamiento y déficit de la Administración central y las autonomías para converger con el tope del 3% de déficit total de las administraciones públicas en relación con el producto bruto fijado por la CE. Se pacta realizar un escenario macroeconómico que implique a todas las administraciones a la hora de decidir su endeudamiento.

Gestión de nuevos tributos. Una comisión estudiará las posibilidades de cesión a las comunidades de nuevos tributos, en el marco de la LOFCA. En la actualidad, las comunidades tienen traspasada la gestión, pero no la capacidad normativa, de cinco tributos: Transmisiones patrimoniales, Patrimonio, Actos jurídicos, Sucesiones e Impuesto sobre el juego.

Automatismo de las transferencias. Para evitar los actuales retrasos en las transferencias de fondos entre la Administración central y las comunidades, se acuerda que las liquidaciones de la participación en los ingresos del Estado y de los recursos para las prestaciones sanitarias procedentes del Insalud se efectuarán, una vez sean liquidados los Presupuestos Generales del Estado y del Insalud respectivamente, durante el tercer trimestre de cada ejercicio y su pago se llevará a cabo a los 15 días de su formalización y, en todo caso, antes de finalizar dicho tercer trimestre. En febrero de cada año se practicará una liquidación provisional de las desviaciones del ejercicio anterior en el presupuesto del Insalud, y se abonará a las comunidades el 75% del importe de la desviación a cuenta de la liquidación definitiva. El 25% restante se abonará antes del 30 de septiembre.