España subirá el IVA del 12% al 15% a tipos superreducidos del 1%
El Gobierno español acepta subir el tipo normal de IVA del 12% actual al 15%, según el principio de acuerdo que debatirán los ministros de Economía de los Doce el lunes en Luxemburgo. A cambio de esa subida, que entrará en vigor en enero de 1993, la CE permitirá a España aplicar tipos superreducidos de hasta el 1% a 18 categorías de productos básicos. Por otra parte, sólo el Reino Unido se opone al proyecto de eliminación de fronteras fiscales.
El preacuerdo permitirá al Esta do beneficiarse de una mayor recaudación, y a la vez dejará mar gen al Gobierno para combatir el efecto pernicioso sobre la inflación al poder privilegiar fiscal: mente los productos esenciales de la cesta de la compra. Los alimentos, las viviendas sociales, el transporte público y los servicios médicos y culturales figuran e tre los beneficiarios. El ministro Carlos Solchaga y el secretario de Estado de Hacienda, Antonio Zabalza, anunció hace días que sólo aceptaría una subida mayor de 14% si se daban compensaciones en tipos superreducidos. Las concesiones concedidas a España y Luxemburgo -los dos únicos países obligados a subir su tipo normal de IVA- permiten matar dos pájaros de un tiro. Por una parte, impedir que la subida del impuesto sobre el consumo dispare la inflación (cada punto más de IVA medio hace subir un 1% los precios), al aplicar el 5% o bien tipos inferiores de hasta el 1% o el 0,5% a los bienes y servicios esenciales que componen la cesta de la compra. Esta actuación selectiva contra la inflación abre incluso un margen para tina política social por la vía de reducción del impuesto. Por otro lado, la recaudación fiscal se verá beneficiada en 300.000 millones de pesetas, que las rebajas en productos básicos recortarán sólo en parte.Armonización total La reforma de la CE, en lugar de una armonización total, persigue una confluencia de tipos. El modelo es sustituir los tres o cuatro tipos de IVA que existen en los diferentes países comunitarios por un tipo normal del 15% como mínimo, aunque Francia y el Reino Unido piden el 16%. El país que lo prefiera podrá situar su listón más arriba, auque con el tiempo será el mercado el que obligará a ajustarlos a la baja. La presión fiscal media por IVA en la Comunidad es del 16,8%, auEse tipo normal del 15% o más significará la eliminación del recargo de lujo, que en España representa un 33% y se aplica a los automóviles, pieles, joyas y yates. En el caso de los ceches, la reducción no será los 18 puntos de diferencia sino de "más de un 5%", según Solchaga, porque se impondrá una tasa de circulación para que financien las infraestructuras que utilizan. En realidad, en 1993, el precio de los coches fabricados en Europa se aproximará mucho, al desaparecer los aranceles residuales a la importación que aún subsisten.Los problemas de cada país han obligado a mantener "de forma transitoria" -cada dos años se debatirá la revisión de los tipos- un tipo reducido del 5% como mínimo para una lista de productos básicos. A los países que tienen en vigor una tasa cero o tasas inferiores se les permitirá mantenerlas sin variar el número de bienes o servicios beneficiados. La novedad del acuerdo es que España y Luxemburgo, los dos únicos países obligados a subir el IVA, podrán engancharse a este sistema siempre que no apliquen tasa cero. El margen de beneficio máximo estará en una banda de entre el 1% y el 4%, pero con la ventaja de poder incluir todas o parte de las 18 categorías de productos básicos, a las que se puede añadir la ropa y el calzado para niños, que en el Reino Unido están exentos de IVA.
El único obstáculo para el acuerdo es la oposición del Reino Unido, anclado en su teoría de dejar al mercado que haga por sí solo la reforma. Los doce al aprobar el Acta única se comprometieron a abolir las fronteras fiscales. "La posición dogmática británica está basada en motivos ideológicos y no tienen ningún motivo real para oponerse a la propuesta, aparte del rechazo a algo impuesto por Bruselas" afirma la comisarla Christiani Serivener. En la carta que ha enviado al primer ministro británico, John Major, advierte que un bloqueo en la reunión del lunes "hará mucho más difícil un posterior acuerdo". "El caballo está bien preparado para saltar el obstáculo y muchos países que ahora aceptan el tipo cero británico no estarían dispuestos a ad.mitirlo si ahora no se da el paso adelante", dice.
La abolición de las fronteras fiscales en 1993 nacerá con un régimen transitorio. Los doce, para no ver perjudicada su recaudación, han exigido mantener la exención del IVA a la exportación entre ello, e imponer el pago en destino. Para salvar la contradicción que significan las ventas al exterior dentro de un mercado único, éstas se llamarán transacciones entre empresas de países distintos de la CE. Los particulares podrán comprar sin límite bienes para su consumo en el país comunitario que quieran, pero esta ventaja no se aplicará ni a los vehículos para uso particular ni a las compras por correspondencia.
