Un informe técnico de la comunidad propone revisar a fondo el estatuto

Un informe técnico de la Comunidad de Madrid recomienda introducir cerca de medio centenar de modificaciones en el estatuto para aumentar las competencias, en contraste con la negativa del presidente, Joaquín Leguina, a revisar el texto autonómico. El informe redactado hace un año, apunta también otras posibles vías para asumir nuevas competencias. El documento ha servido de base para realizar un estudio que será remitido mañana por el Ejecutivo autónomo a la oposición.

El Grupo Socialista se ha quedado solo en la batalla por la reforma del estatuto. Mientras todos los grupos de la oposición consideran imprescindible revisar el texto autonómico para subir el listón de la competencias, los socialistas prefieren hablar de convenios y transferencias del Estado mediante ley orgánica..Estas posibilidades están también recogidas en el informe técnico que ha circulado desde julio de 1987 por algunos departamentos de la Comunidad. La última parte del documento enumera una larga lista de lagunas en el texto autonómico bajo el epígrafe Posibilidad de ampliación de competencias en el estatuto de Madrid. "Por la rigidez inherente a los Estatutos", señala, "parece lógico que la reforma del Estatuto con este fin ha de ser sólo una, y lo más amplia posible".

El presidente regional, Joaquín Leguina, es contrario a tal reforma por considerar que la revisión en cadena de los estatutos de autonomía pondría en peligro el sistema constitucional. La oposición apuesta claramente por la reforma, pero los votos socialistas son necesarios para obtener una mayoría de dos tercios, requisito imprescindible para modificar el estatuto. El debate se abrirá mañana, cuando el Gobierno regional entregue un documento definitivo sobre la ampliación de competencias en la Asamblea de Madrid.

'Vía lenta'

El informe técnico previo hace una enumeración exhaustiva de hasta 44 modificaciones del texto autonómico para alcanzar a las comunidades que siguieron la vía constitucional del artículo 151.Entre las peculiaridades del estatuto madrileño figura la ausencia de una lista de materias de asunción diferida" de competencias, prevista por la mayoría de las regiones que accedieron a la autonomía por el artículo 143 de la Constitución o vía lenta.

En algunos casos, el informe plantea la necesidad de sustituir puntos enteros del estatuto, como el artículo 30, (competencias en Educación). El documento propone que se otorgue a la Comunidad competencia plena en la regulación y administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, en el ámbito de sus competencias".

El informe hace también hincapié en las competencias en Trabajo -necesidad de asumir la función ejecutiva de la legislación del Estado- y de la Seguridad Social -"gestión del régimen económico" y desarrollo legislativo y ejecutivo.

La lista de asignaturas pendientes del estatuto es interminable: regulación de los espectáculos públicos y de la publicidad; legislación sobre casinos, juegos y apuestas; nombramiento de notarios y registradores; ejecución de la legislación penitenciaria; legislación sobre instituciones de protección y tutela de menores; regulación de consultas populares locales; regulación de los colegios profesionales... Un gran número de artículos "son susceptibles de mejora de redacción, desde el punto de vista técnico". Así, el informe señala que habría que introducir al menos dos modificaciones en el artículo 27 para ampliar las competencias en medio ambiente. Idénticas variaciones habría que realizar en los artículos que hacen referencia a los aprovechamientos hidráulicos, cámaras oficiales, cultura y deportes.