China, legaliza el sector privado y la transferencia del uso de la tierra

La VII Asamblea Nacional Popular (ANP), que hoy concluye sus sesiones en Pekín, aprobó la composición del nuevo Consejo de Estado (Gabinete ministerial) junto a la reforma constitucional que legaliza el sector privado y el derecho a las transferencias en el uso de la tierra, en una clara confirmación de la apertura económica y social en China. La continuidad de nombres y de opciones es la característica del nuevo Gabinete ministerial de Li Peng. La mayoría de los principales ministerios queda en manos de los mismos titulares del ejercicio legislativo anterior.

Los diputados de la Asamblea Nacional -que habían votado ya el nombramiento del nuevo presidente de China, Yang Shangkun, y del primer ministro, Li Peng, a finales de la semana pasada- aprobaron ayer la composición del nuevo gabinete, en el que se destaca la reducción de los puestos ministeriales de 45 a 41, así como la reducción de cinco a tres viceprimeros ministros. Se produce también una baja en el promedio de edad entre los nuevos miembros y la confirmación de ministros considerados como prorreformistas.Los nuevos ministros -sobre todo en Relaciones Exteriores y Defensa- son personas del oficio, y nada deja presagiar una agudización inmediata de tensiones latentes en el equipo dirigente de China.

Entre los nuevos viceprimeros ministros destaca el nombramiento de Wu Xueqian, de 66 años (ex ministro de Asuntos Exteriores), con el encargo de coordinar todo el conjunto de relaciones exteriores de China. Los dos viceprimeros ministros que han sido confirmados en sus cargos son Yao Yilin, de 70 años, jefe de Planificación Económica, y Tian Jiyun, de 58 años, responsable de la política en las Zonas Económicas Especiales (ZEE). Una nueva provincia, la isla de Hainan, se unirá a las ZEE.

Tian Jiyun pasa por ser un hombre muy próximo al nuevo líder chino, Zhao Z¡yang, secretario general del Partido Comunista Chino y firme partidario de incrementar el desarrollo costero del país, en especial en las ZEE.

Entre los nuevos ministros sobresale el nombramiento de Qian Qichen, de 60 años, como nuevo responsable de Asuntos Exteriores. Considerado como un especialista en asuntos soviéticos, Qian era ya uno de los viceministros de Asuntos Exteriores, y es la primera vez que un diplomático de carrera accede al cargo de titular de esta cartera.

Además de dar luz verde al nuevo Gabinete, los diputados de la ANP aprobaron ayer -por 2.821 votos a favor, 22 en contra y 16 abstenciones- la enmienda constitucional que legitima la existencia del sector privado en la economía china, así como el derecho a las transferencias para el uso del terreno, dos reformas de considerable importancia en un país comunista y que permitirán estimular la iniciativa privada.

Actualmente, China -con más de 1.000 millones de habitantes- cuenta con unas 225.000 empresas privadas, aunque su aportación al producto interior bruto es sólo del 1 %. El derecho al sector privado, centrado en general a pequeñas empresas, se describe en la nueva enmienda constitucional como "un complemento para la economía pública socialista". En cuanto al uso del terreno, se permitirán los traspasos, pero no la venta o el alquiler del suelo.

La ANP, que inició sus reuniones el pasado 25 de marzo, aprobó igualmente nuevas legislaciones para la formación de empresas mixtas y nuevos códigos para inversión extranjera, considerada como de vital importancia para el futuro desarrollo económico de China.