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LAS CUENTAS DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

El déficit presupuestario del régimen general para el próximo años es145 veces mayor que el de 1986

El régimen general de la Seguridad Social, que hasta 1985 presentó siempre superávit, ha visto multiplicado su déficit por 145. En los presupuestos de 1987, la diferencia negativa entre los ingresos por cuotas y los gastos se sitúa en 85.578 millones de pesetas. En 1986, el déficit era de sólo 590 millones, y apenas un año antes, las cuentas presentaban un superávit de 53.085 millones. La incorporación de nuevos colectivos al régimen general, el aumento de pensionistas y la reducción de los tipos de cotización son, entre otras, las razones del desequilibrio. En el resto de los regímenes se aprecia la misma tendencia, aunque su crecimiento sea más moderado.

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Los presupuestos por regímenes de la Seguridad Social presentan los mismos signos advertidos ya en los de 1986: un aumento continuo del déficit. En el régimen general, la diferencia es más acusada. Los ingresos suben hasta los 2,47 billones de pesetas y los gastos superan los 2,55 billones. La diferencia negativa es, pues, de más de 85.500 millones de pesetas. Sólo el régimen agrario supera con creces esta cifra. En este caso, los ingresos apenas llegan a los 139.000 millones y los gastos superan los 8 79.000 millones. La diferencia negativa es de 740.000 millones largos de pesetas.Hasta. 1985, el régimen general había presentado superávit. Y por sí mismo era capaz de enjugar el déficit de los demás regímenes, si se excluye el agrario, que tradicionalmente ha presentado unas enormes diferencias entre los recursos disponibles y los gastos previstos. Los ajustes llevados a cabo en los tipos de cotización para atenuar estas diferencias no han sido suficientes y no han conseguido equilibrar las cuentas.

Las razones de esta aceleración del déficit en los regímenes de la Seguridad Social, y particularmente en el régimen general, hay que buscarlas, sobre todo, en la reducción del tipc, de cotización, que ha bajado 3,3 puntos desde 1982. Precisamente ese año este régimen había presenta do 210.000 millones de pesetas de superávit. Es decir, que los in g . resos por cuotas superaban con mucho los gastos de las presta ciones económicas del sistema. A partir de ese año se inicia una caída que termina en 1986, año en el que por primera vez hay una diferencia negativa entre in

gresos y gastos de 590 millones

de-pesetas.

Los recursos de la Seguridad Social tienen dos orígenes: las cotizaciones y la aportación del Estado. Los ingresos por cuotas se sitúan,en los 3,03 billones depesetas; de ellos, 2,47 billones corresponden al régimen general.

De un total de 10,40 millones de trabajadores, más de 6,73 millones cotizan en el régimen general. El tipo de cotización es, (..1 28%, que no sufrirá variación, salvo en el caso de los futbolistas, que pasa del 16% al 28%.

El resto de los recursos de la Seguridad Social hasta los 4,37 billones de pesetas corresponde a aportaciones del Estado. En los presupuestos de este año se han incluido, por primera vez como aportación del Estado, 188.84.7 millones de pesetas, que comprenden las cotizaciones de los parados (más de 174.000 millones), que abona el Instituto Nacional de Empleo, y 14.000 millones de pesetas más, correspondientes a las subvenciones por nuevas contrataciones y fomento del empleo. Descontadas estas cantidades, el Estado aporta un billón largo de pesetas.

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