La comisión constitucional del Senado dictamina la LOAPA sin cambios

La comisión de constitución del Senado dictaminó ayer el proyecto de Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico (LOAPA), sin introducir modificación alguna respecto al texto remitido por el Congreso. Las numerosas enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios Cataluña, Democracia y Socialismo y por los senadores vascos y catalanes integrados en el Grupo Vasco se debatirán en el Pleno que se celebrará el próximo lunes.Los senadores catalanes Josep Benet (Grupo Mixto) y Jaume Casademont (Grupo Vasco) presentaron sendas enmiendas a la supresión del título segundo, por considerar que su contenido no corresponde a la naturaleza armonizadora que pretende el proyecto de ley. Por su parte, Víctor Torres, senador de Cataluña Democracia y Socialismo, pidió la supresión del artículo que fija los principios de actuación de las comunidades autónomas que hayan asumido estatutariamente competencias en relación con las corporaciones de derecho público y representativas de intereses económicos, por considerar que invaden las competencias de las comunidades autónomas y ponen de manifiesto reglas imperativas del Estado a las comunidades autónomas.

En cuanto al título relativo a las transferencias de servicios a las comunidades autónomas, Víctor Torres dijo que no resulta acorde con la Constitución la fijación de sistemas de transferencias fuera de los cauces previstos, en este caso por la LOAPA. El senador socialista Joan Prat defendió el texto de la ponencia y afirmó que las transferencias en sí mismas afectan a la reorganización del Estado.

El título referente a la función pública tuvo dos enmiendas a la totalidad por parte de los senadores Casademont y Torres, que pidieron su supresión por considerar que hay dos proyectos en el Congreso (los de Ley de Bases de la Función Pública y Ley de Derechos y Deberes de los Funcionarios) que ya regulan todo lo referido a la función pública. José Prat replicó diciendo que estos proyectos no resuelven todos los problemas que se contemplan en la LOAPA. Para el senador vasco Michel Unzueta, el mantenimiento del texto de la ley supondría la constitución de dos clases de funcionarios.