Hacienda tendrá antes del 15 de junio los presupuestos de los ministerios

El Ministerio de Hacienda ha entregado a las oficinas presupuestarias de los demás departamentos un proyecto de orden por la que se dictan normas cualitativas para elaborar los Presupuestos Generales del Estado de 1982.En esta disposición, de próxima publicación en el Boletín Oficial del Estado, se indica que los proyectos de presupuestos del Estado, organismos autónomos, Seguridad Social, Ente Público Radiotelevisión Española y programas de actuación, inversiones y financiación de las sociedades estatales deberán remitirse a Hacienda antes del 15 de junio próximo.

Según han informado a Europa Press fuentes gubernamentales, se trata de instrucciones cualitativas que permitirán adelantar la elaboración de los presupuestos y «poner los números en los huecos» una vez que el Gobierno dé las instrucciones cuantitativas, como consecuencia de los acuerdos a que llegue con sindicatos y patronal.

En síntesis, el proyecto de orden es el siguiente: por primera vez, todos los créditos que van a financiar el gasto público estatal van a ser clasificados por programas, potenciando de esta forma los criterios de eficacia y economía que deben informar su programación y ejecución, según el artículo 31.2 de la Constitución.

En tanto no se efectúen los necesarios ajustes en la legislación, la estructura tradicional del presupuesto, que tiene sus antecedentes en la ley de Administración y Contabilidad de la Hacienda Pública de 1911, seguirá siendo el marco de referencia jurídica válido para todo el proceso de gestación del presupuesto. Por ello, el de 1982 constará de tres elementos básicos: a) el presupuesto con respecto a la estructura tradicional (orgánica, funcional y económica); b) documento de enlace entre éste y el presupuesto por programas, en el que se amplía la información sobre el contenido de los créditos y se concreta la parte asignada a cada uno de los programas, y c) presupuesto formalmente presentado por programas, con especificación de objetivos, actividades y medios físicos, humanos y financieros.

El proyecto de orden señala también que los ministerios deberán hacer una clasificación territorial por provincias del gasto y de las inversiones. En cuanto a los programas, los habrá de varios niveles, según la importancia de la actividad.