París, ciento nueve concejales y autogobierno con amplios poderes

Jacques Chirac, el líder gaullista, es el duodécimo alcalde de la villa de París desde que tomó posesión el 25 de marzo de 1977. Desde hace algo más de un siglo, París, bajo la monarquía, el imperio y la república, fue una ciudad prácticamente administrada por los Gobiernos sucesivos. El señor Chirac, pues, es el primer alcalde de una villa de París reconvertida en comuna con un estatuto de derecho común parecido al de todas las demás comunas de Francia.

El territorio de la ciudad de París coincide exactamente con los límites del departamento del Sena y, en consecuencia, París es villa y departamento a la vez, y es por esto que sobre el mismo terreno se ejercen varias competencias. El prefecto departamental es nombrado por el Gobierno, el alcalde es elegido por los parisienses y el prefecto de Policía está ligado a los poderes públicos. Por lo dicho, la policía parisiense depende del prefecto, así como la circulación y la seguridad. Todo ello implica interferencias extramunicipales en el cálculo de algunos presupuestos.Como todos sus colegas, el alcalde de París es elegido por los consejeros municipales que, de antemano, han sido elegidos por lo parisienses. El número de estos consejeros, en París, es de 109. El cargo de consejero es comparable al de concejal en España. Su mandato es de seis años. Existen algunas funciones departamentales que el alcalde no puede ocupar; pero, al mismo tiempo que alcalde, puede ser miembro del Gobierno. Como los demás alcaldes franceses, el de París es agente del Estado y de la comuna. En tanto que agente del Estado, el alcalde publica y ejecuta las leyes, reúne y preside el Consejo de París, prepara las deliberaciones y establece el presupuesto. Corno agente de la comuna es el jefe jerárquico, ejerce importantes funciones de presentación y, contrariamente a sus homólogos del resto del país, no es responsable de la Policía Municipal. En razón de las tareas numerosas de la alcaldía de París, el Consejo elige dieciocho adjuntos, a los que el alcalde puede añadir nueve más. Sus poderes los delega precisamente en estos adjuntos, cada uno de los cuales tiene competencias específicas en los principales dominios de la vida municipal. La Administración es voluminosa: sus funcionarios alcanzan la cifra de 35.000 personas. Las atribuciones del alcalde son amplias: finanzas, astintos económicos, asuntos escolares, juventud y deportes, vida cultural, urbanismo, alojamiento, servicios industriales y comerciales, asuntos médico-sociales, higiene y credito municipal. El presupuesto anual de la alcaldía de París ascendió en 1978 a 7.000 millones y medio de francos (unos 120.000 millones de pesetas). El capítulo de inversiones, durante el mismo período, representa 15.000 millones de pesetas. Un 20% del presupuesto lo pagan los parisienses por los servicios que les ofrece la alcaldía (agua y limpieza de calles); un 40% proviene de los impuestos directos paga.dos por la ciudadanos; el 30%, de subvenciones del Estado y de colectividades, mientras las tasas indirectas suponen el otro 10%.