Las autoridades soviéticas
han concedido visas a más de 30.000 judíos para emigrar durante 1978, el número de permisos más alto desde 1973, según informan diplomáticos occidentales acreditados en Moscú. En 1977, la URSS permitió a sólo 16.737 judíos abandonar el país. Entre las razones que han motivado este notable crecimiento figura el deseo del Kremlin de aumentar sus relaciones económicas con Estados Unidos, cuya legislación impide otorgar facilidades tarifarias y crediticias a la URSS a menos que Moscú permita emigrar a los ciudadanos soviéticos que lo deseen.
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