“Todos tenemos que luchar para defender el Estado de bienestar”

En el cargo de Síndic de Greuges desde 2009, José Cholbi (Xàbia, 1938) destaca que la crisis propicia la apertura de más quejas de oficio para preservar los derechos sociales ante los recortes. “Debemos procurar estar más cerca de las personas”, dice.

Pregunta. ¿Cómo nota la Sindicatura la presión de la Administración sobre los ciudadanos a causa del aluvión de recortes e impagos?

Respuesta. Los problemas de las personas se agravan todavía más si cabe durante la grave crisis económica que padecemos, reclamando una mayor ayuda por parte de las instituciones públicas. La ciudadanía reclama cada día más, y eso es bueno para nuestra democracia. Las personas son cada día más exigentes con el funcionamiento de las instituciones públicas, puesto que sigue mejorando su nivel de conocimiento de sus derechos, y exige más protección y respeto.

P. En estos últimos meses está abriendo más investigaciones de oficio. ¿Cuántas y por qué?

R. Durante el año 2011 abrimos un total de 23 quejas de oficio. En los siete primeros meses de este año, ya hemos abierto un total de 18. Cada año se presentan más quejas al Síndic de Greuges por parte de los ciudadanos y resulta muy difícil abrir quejas de oficio, por iniciativa propia, porque los medios personales de la institución son limitados y se encuentran muy sobrecargados. No obstante, en estos momentos de grave crisis económica, esta institución debe extremar sus esfuerzos al máximo para investigar de oficio los principales problemas que afectan a la generalidad de los ciudadanos. Debemos estar más cerca de las personas, ayudándolas no solo cuando nos lo piden expresamente, sino también de oficio.

“En siete meses tenemos casi las mismas quejas que en 2011”

P. ¿Peligra el Estado de bienestar?

R. Yo creo que todos hemos de luchar para intentar defender el Estado de bienestar.

P. ¿Cuál es la estadística de quejas en lo que va de año?

R. En tan solo siete meses tenemos prácticamente las mismas que durante todo el año 2011, las cuales triplicaron el número de quejas presentadas en 2009. En total, (quejas, iniciativas de oficio y consultas) el número de actuaciones se eleva ya a 22.943, cuando en 2011 fueron 28.688. Cada año, se inadmiten menos quejas; en lo que va de año solo el 2,6%. Y el tiempo medio en su resolución también disminuye año a año. Ahora el promedio es de un mes y medio.

P. ¿Qué materia es la que más reclamaciones acumula?

R. Sin duda, la materia que más preocupa a la ciudadanía en los últimos años es la relativa a la ley de Dependencia, demoras, retroactividad, fallecimiento, incompatibilidades e impago en las prestaciones. Así, como he dicho, de las 11.901 quejas recibidas en 2011, un total de 1.254 se refieren a la obtención de ayudas a la ley de Dependencia (en 2010 fueron 1.541 quejas). En lo que llevamos de año, el total de quejas recibidas en relación con la ley de Dependencia asciende a 1.593.

“La ley de la Dependencia es la que genera más reclamaciones”

P. ¿La nueva situación económica condiciona su manera de resolver las reclamaciones?

R. Sí. Aunque estamos viviendo la peor crisis económica de nuestra democracia, el Síndic de Greuges tiene la prioridad absoluta de evitar que los recortes que se adopten para reducir el gasto público mermen o afecten a los derechos sociales de las personas, como sanidad, educación y servicios sociales.

P. ¿Con los actuales medios puede atender ese aluvión de quejas?

R. El personal de la institución, congelado hace muchos años, está haciendo un gran esfuerzo para tramitar con la mayor rapidez y eficacia posible el enorme aumento de trabajo que supone el incremento de las quejas, cumpliendo con satisfacción los compromisos de calidad asumidos en la Carta de Servicio del Síndic de Greuges.

“En tres años no he tenido que declarar hostil a ninguna Administración”

P. ¿Ha notado cambios en la actitud de la Administración a la hora de atender sus recomendaciones?

R. La Administración autonómica y local colaboran con la institución con total normalidad.

P. ¿Pero no cree que a veces predica en desierto?

R. Alguna vez puede darse ese caso, pero en la inmensa mayoría de las resoluciones la respuesta es muy satisfactoria. El porcentaje de recomendaciones y sugerencias dictadas que son aceptadas por la Administración en lo que va de año es del 85%, y además el 86% de las quejas planteadas se solucionan de forma favorable para el ciudadano. Esto es un acicate para continuar ilusionados con nuestro trabajo y resolver problemas a los ciudadanos.

P. ¿Quién es más proclive a atender sus propuestas, la Generalitat o los Ayuntamientos?

“La Administración debe solucionar problemas,no crearlos”

R. Todas las Administraciones procuran atender a las propuestas y recomendaciones del Síndic.

P. ¿Cuál es la institución que más se resiste a sus recomendaciones?

R. Ninguna. Desde que asumí el cargo de Síndic de Greuges el 6 de marzo de 2009, mi objetivo principal es solucionar satisfactoriamente las quejas de los ciudadanos. Para ello, lo fundamental es contar con la colaboración de la Administración. En los informes anuales de los ejercicios 2009, 2010 y 2011 no se ha destacado a ninguna Administración como hostil.

P. Al llegar al cargo, en marzo de 2009, habló de acercar a institución al ciudadano. ¿Qué ha conseguido en este ámbito?

R. Se ha avanzado muchísimo. Quise abrir las puertas de la institución a la ciudadanía y acercarme físicamente a los distintos colectivos sectoriales, sindicatos y partidos, y creo que lo he conseguido. No ha sido fácil porque ha supuesto un trabajo y hay que tener presente que la figura del Síndic de Greuges no era muy conocida en la Comunidad Valenciana.

“Espero que los recortes no pongan en riesgo esta institución”

P. ¿Cree que el actual modelo de Administración está en consonancia con las demandas de los ciudadanos?

R. Habrá que intentar reformar y quitar lo que no es necesario y útil y mantener lo útil.

P. Se habla de agilidad y cercanía, pero la plomiza sensación de burocracia todavía impregna a la función pública.

R. Es posible que haya aún algún distanciamiento entre el ciudadano y la Administración. Esta debe estar muy próxima al ciudadano y no ser un elemento extraño. La Administración tiene que solucionar problemas y no crearlos.

P. ¿Los recortes también han llegado a la Sindicatura de Greuges?

“Nuestra obligación es investigar de oficio los problemas de los ciudadanos”

R. La duración y gravedad de la crisis económica está obligando a reducir el gasto público en todas las instituciones autonómicas estatutarias, entre ellas, el Síndic de Greuges. Espero y confío en que los recortes no afecten a derechos sociales de las personas, ni tampoco pongan en riesgo el funcionamiento de la institución que tiene como misión fundamental proteger y defender esos derechos.

P. ¿Cree que los políticos no deberían predicar con el ejemplo y aplicarse en la misma medida los recortes que imponen a los ciudadanos?

R. Es posible que en algunos casos sea necesario. Siempre es bueno dar ejemplo.

P. ¿Y cree que se está dando ejemplo?

R. Por lo menos parece ser que se intenta.