L’aprovació de la quota basca evidencia les esquerdes del finançament autonòmic

El ple del Congrés ha aprovat avui dijous l'actualització del concert econòmic (294 a favor i 36 en contra), i la quota basca (292 vots a favor, 36 en contra i dues abstencions dels diputats d'EH Bildu). L'esmena a la totalitat presentada per Ciutadans ha estat rebutjada per 298 vots en contra després d'un debat aferrissat entre Albert Rivera, líder de Ciutadans, i Cristóbal Montoro, el ministre d'Hisenda.

Montoro ha fet un esforç retòric per justificar el concert econòmic i la quota del País Basc davant del malestar que ha causat en algunes formacions, com Ciutadans i Compromís, i entre alguns presidents de comunitats socialistes, per prioritzar el finançament basc a la reforma del sistema de finançament autonòmic. Malgrat que és un debat centrat en el sistema basc, les dificultats de finançament de les comunitats han estat la qüestió de fons que ha dominat la sessió. 

Al davant, Montoro ha tingut un Rivera indignat, que, amb una esmena a la totalitat, ha monopolitzat l'oposició al concert econòmic i la quota per la seva “insolidaritat” amb la resta d'Espanya. També Compromís, que no és contrari al sistema basc, però que amb el seu rebuig a la Cambra ha volgut fer visible l'ajornament del règim de finançament comú, una qüestió que perjudica especialment la Comunitat Valenciana. La singularitat del sistema basc "forma part de l'esperit de la Transició", ha defensat Montoro.

El ministre, en un debat acumulat en el qual es voten les modificacions del concert i la quota mitjançant una tramitació única, ha defensat la constitucionalitat del sistema foral, que té “un suport amplíssim de la ciutadania” i és un exemple de “la normalitat de les relacions de l'Estat amb el País Basc”.

“No estem parlant de cap tipus de privilegi, de cap tipus de discriminació o de moneda de canvi”, ha afirmat intentant dissipar les susceptibilitats que desperta en alguns partits de l'oposició la possibilitat que darrere de la ratificació de l'acord entre els Governs d'Espanya i del País Basc hi hagi la contrapartida del suport del PNB als Pressupostos.

Montoro ha dedicat bona part de la seva intervenció a allunyar els recels sobre el retard de la reforma del “finançament de les altres comunitats”, la qual cosa ha atribuït a la crisi econòmica, que “per falta d'ingressos” ha impedit que es pugui abordar. La “recuperació gradual”, ha assenyalat el ministre, permet ara “fer una millor valoració del finançament” i, en aquest marc, “abordar les tasques pendents en la quota”.

El responsable d'Hisenda ha insistit que el Govern espanyol està treballant per portar a la Cambra la reforma del sistema de finançament autonòmic, tot i que per fer-ho necessiten col·laboració. “Necessitem el PSOE, igual que la resta de grups, però especialment el PSOE”, ha apuntat. Malgrat tot, ha previngut que “en les dates en què ens trobem no és gens fàcil conciliar posicions per a la reforma”. “Intentem negociar un nou model en els primers mesos del 2018”, ha assenyalat.

El ministre ha explicat la modificació de la llei del concert per adaptar-la a diversos canvis legislatius, així com la de la quota, per determinar l'import acordat amb el Govern basc per als propers cinc anys. De fet, la seva renovació va vèncer el 2011 i les diferències han obligat a renovar-lo anualment. Montoro ho ha definit com “un acord bo per al País Basc i el conjunt d'Espanya" i ha intentat tranquil·litzar els ànims adduint que tots dos Governs han estat “conscients d'on són els límits”.

En la defensa de l'esmena, el líder de Ciutadans no ha volgut discutir la foralitat ni l'existència del concert perquè són a la Constitució i no té suport per poder canviar-ho, sinó el mètode de càlcul, que ha considerat un problema: “El cuponazo no és un càlcul tècnic, sinó una martingala política”. Rivera ha esgrimit que no garanteix la solidaritat i la igualtat dels espanyols, i l'ha considerat un frau a l'article 138 de la Constitució. Així mateix, ha criticat la urgència del Govern espanyol per aprovar-lo quan existeixen altres urgències, com la llei de finançament autonòmic, que ja va amb tres anys de retard.

Rivera ha censurat que el País Basc, que és la segona comunitat en renda per càpita, “sigui receptora neta i no aporti”. “Està subvencionada en un 30% per la resta d'espanyols”, ha expressat. Ha establert comparacions amb la situació d'altres comunitats, com la valenciana, i s'ha posicionat frontalment en contra d'“emparar les martingales del Govern amb els nacionalistes”. “El cuponazo és donar diners a qui n'hauria d'aportar”, ha afegit.

A més d'arremetre contra els membres del PP, que ha acusat de mirar només pels seus interessos i de no respectar l'acord d'investidura, que preveia la reforma del sistema autonòmic de finançament, Rivera ha furgat en les contradiccions del PSOE i ERC.

Tots contra Rivera

La duresa amb què s'ha expressat Rivera ha fet reaccionar Montoro, que li ha retret que el seu estil “no és propi d'un líder polític” i que “les diferències polítiques cal mostrar-les amb concreció i des del respecte”. El ministre ha emmarcat l'actitud del líder de Ciutadans en una campanya electoral catalana en la qual hi ha moltes coses en joc i que “en aquesta situació determinats qualificatius sobren”.

El ministre li ha recordat que la democràcia es va fer a Espanya des de la diferència i que “aquestes diferències, que són a la Constitució, no han de comportar greuges”. “La diferència entre vostè i jo és que jo m'he dedicat a això tota la vida. Una cosa és descriure des de fora, i una altra, fer una llei per a aquesta Cambra”, ha expressat. Després d'una rèplica Rivera de tres minuts en la qual ha repetit arguments, Montoro li ha agraït el canvi de to: “Parla millor des de l'escó que des de la tribuna”.

En els torns per fixar posicions davant de l'esmena, la resta de grups ha arremès contra Rivera amb recriminacions com la de ser un “irresponsable” que intenta “crear un nou conflicte territorial” (Coalició Canària), un "demagog" (PNB) o que “els qui s'oposen a la quota sobre la base de la uniformitat no accepten la diversitat” (PDeCAT). Amb moltes crítiques al procediment, Units Podem ha mostrat el seu suport a la reforma del concert i el contingent “per ser un dret guanyat pel poble basc”, encara que un dels diputats del grup federal, el valencià d'Esquerra Unida Ricardo Sixto ha evitat participar en la votació. El contingent ha rebut també el suport del PSOE, que ha incidit en l'incompliment del compromís del Govern espanyol per resoldre la reforma del model de finançament autonòmic el 2017.

El portaveu socialista Pedro Saura ha remarcat la contradicció de Ciutadans d'aprovar els Pressupostos del 2017, en els quals s'inclou la quota basca, i la seva posició a la Cambra, que ha qualificat d'“hipocresia electoral”. Per la seva banda, el PNB ha negat que el concert sigui "sobrefinançament o la panacea" i l'ha considerat "legitimat per la història, la Constitució i la via europea".