Efial o CGI, una estructura municipal paral·lela

La consultoria Efial va néixer el 2007, de la mà del consultor Antoni Martos, amb àmplia experiència en el sector i que ha estat detingut per la Guàrdia Civil en una operació contra la corrupció municipal. Es tracta d’una empresa mitjana, amb una trentena de treballadors i contractes amb uns 80 municipis, la meitat dels quals controlats per Convergència. Des de la seva creació, ofereix serveis a ajuntaments, que en essència, suposen descarregar l’Administració local de feina, a través d’empreses públiques, que Efial acaba gestionant. La fiscalia sosté que a través d’aquestes companyies construïen una “estructura paral·lela” amb la missió d’evitar “la tasca supervisora del secretari i l’interventor municipals” i així desviar fons públics per a ús privat. Aquests diners anaven suposadament a Andorra.

Arran de les diverses denúncies, Efial es va veure embolicada en tres causes judicials diferents (a Tortosa, Gandesa i Reus), i al febrer va canviar el seu nom pel de Consultoria en Gestió Innovadora. Paral·lelament, va exportar el seu model de negoci a altres municipis espanyols. A més, la qüestionada Oficina Antifrau també va obrir una investigació paral·lela en contra seva.

El cas que va posar a l’empresa en la picota va ser el de Torredembarra. Allà PSC i ERC van denunciar que el llavors alcalde, Daniel Masagué, a través d’Efial havia aconseguit “saltar-se” el secretari municipal, i fer licitacions que estan en dubte. Masagué va ser detingut i va acabar dimitint.

De la mateixa manera, a l’Ametlla de Mar va ser un particular qui va denunciar que el consistori havia creat una empresa municipal, Cala Gestió, dependent d’Urbanisme, amb la mateixa missió: alliberar l’Ajuntament de la promoció d’activitats, obres i serveis urbanístics. Martos era el gerent d’aquesta empresa, que Efial acabava gestionant. El denunciant va assegurar que la companyia era “absolutament innecessària” i buscava “eludir el control legal i econòmic”.

Una situació de suposada estructura paral·lela que es repeteix també a Ascó, on es va crear l’ens municipal Ascó Serveis. De nou, una companyia pública gestionada per Efial, que tenia assignades tasques com la gestió i construcció d’un bloc de pisos, o la recollida d’escombraries. Efial va deixar de treballar amb el Consistori el març del 2013, després que l’oposició denunciés la situació. També a Tortosa van acabar controlant l’empresa de Gestió Urbanística Municipal, una situació que va viure també Vandellós o a la Seu d’Urgell. Altres ajuntaments, com el de Girona quan governava l’actual president Carles Puigdemont, va contractar Efial per fer auditories de Patrimoni, i posteriorment en contractes relacionats amb l’aigua.

En la seva activitat fora de Catalunya, l’alcaldessa d’Alaior, a Menorca, Misericòrdia Sugrañés (PP), ha explicat que van delegar en Efial la gestió i la recaptació dels impostos municipals. Ells es feien càrrec d’expedients i factures, en un contracte signat el 2013, amb dos anys de durada, i pròrrogues posteriors.

Martos té una àmplia trajectòria en el sector públic. Va exercir de director de control de gestió dels serveis centrals de l’Ajuntament de Barcelona (2004-2007) i va ser el director d’administració d’economia i finances de la Societat Municipal de Barcelona Gestió Urbanística i de l’Institut Municipal d’Urbanisme (2001-2004). La Guàrdia Civil ha presentat un requeriment al consistori.También va col·laborar amb la Sindicatura de Comptes mitjançant una societat contractada per aquest organisme per realitzar un informe. La companyia sempre ha defensat que la seva feina era millorar l’eficiència dels consistoris, fent-se càrrec de la seva gestió econòmica, financera i urbanística, i ja en anteriors processos —Martos estava imputat en el cas de l’Ametlla de Mar— la companyia va lamentar el mal terrible que s’estava ocasionant a la seva imatge.