Permanencia o superación del actual Estado de las autonomías

Los socialistas del PSOE y los del PSC utilizan el término federalismo en sus declaraciones, pero mantienen visiones distintas sobre su alcance y concreción. En síntesis, los primeros consideran que el Estado de las autonomías ha de seguir siendo un puntal, aunque se reforme, mientras que segundos entienden que ese modelo ha de superarse con una gran reforma constitucional.

El mismo Alfredo Pérez Rubalcaba, secretario general del PSOE, afirmó ayer que es más partidario de hablar de “modificación del Estado autonómico en la línea federal” que de “Estado federal”, la expresión que emplea el PSC, que dedica cuatro páginas de su programa electoral a su modelo.

Para los socialistas catalanes, el federalismo implica que “el poder único se transforma en diferentes centros de poder, relacionados horizontalmente, no jerárquicamente o verticalmente, y trabajando en cooperación al servicio de los ciudadanos desde la proximidad”.

En ese sentido, el PSC defiende una reforma en profundidad de la Constitución, para “sentar las bases de la España del siglo XXI” sobre cuatro pilares: el reconocimiento de España como un Estado plurinacional, plurilingüístico y pluricultural; la delimitación clara de las competencias que corresponden a cada Administración; una reforma del Senado con presencia de los “gobiernos de las naciones o territorios federados” y un federalismo fiscal basado en los principios de suficiencia, justicia y solidaridad.

Ramón Jáuregui, portavoz del PSOE en la comisión constitucional, admitió ayer a EL PAÍS que el órdago de Mas ha obligado a su partido a moverse y a elaborar un discurso federal, para lo que se han creado varios grupos de trabajo. Además de defender las “virtualidades y potencialidades” del Estado de las autonomías, Jáuregui considera que en estos años ha fallado la participación de las comunidades autónomas en el proceso legislativo y que es imprescindible una reforma del Senado.

El PSOE también admite que hace falta un nuevo modelo de financiación que incorpore los prinicipios de solidaridad y ordinalidad, así como un nuevo reparto de los impuestos que se recaudan. Jáuregui también considera que el discurso federal del PSOE debería aclarar el modelo competencial que el Estatuto catalán no resolvió. Por ello sugiere constitucionalizar el reparto de competencias.