Más endeudamiento para salvar la crisis

La Junta se endeudará casi tres veces más en 2010 para salvar el presupuesto "más duro" y "difícil" de la crisis. La consejera de Economía y Hacienda, Carmen Martínez-Aguayo presentó ayer la envolvente financiera que enmarcará el presupuesto andaluz de 2010, del que dijo es "prudente, austero y tiene los objetivos claros: impulso a la actividad económica, Educación, y compromiso con las políticas sociales y de igualdad de oportunidades".

Las cuentas de la Junta tendrán en 2010 unos ingresos totales de 33.737,7 millones de euros, o lo que es lo mismo, 26,3 millones menos que en 2009, un recorte del 0,1%. Y esos ingresos previstos se verán inmersos en un escenario en el que la Junta rebaja hasta el -0,3% la evolución de su PIB, y en el que se espera un incremento del desempleo de 50.000 nuevos parados contabilizados por la Encuesta de Población Activa (EPA).

Los ingresos tributarios caen un 21% y el fondo de suficiencia el 16,3%

El endeudamiento subirá un 149% para compensar la caída de ingresos

Martínez-Aguayo desgranó el escenario macroeconómico mundial desde el inicio de la crisis con la caída de Lehman Brothers hasta las últimas previsiones del FMI que apuntan a una incipiente recuperación mundial marcada por la incertidumbre y la volatilidad, y que otorgan a nuestro país una mejoría más lenta.

Tras ese análisis, la consejera presentó las características del presupuesto andaluz de ingresos para 2010, que recogen una importante reducción de los ingresos tributarios (-21%) y un incremento de los ingresos financieros vía endeudamiento (149,7%) "para financiar inversiones y políticas de empleo".

Según la consejera, los ingresos no financieros caerán un 7,9%, arrastrados por la caída de la recaudación de tributos que se prevé sea del -21%, y que, en el caso del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados se reducirá un 20,9%, en el del IVA, un 28,9%, y la de la tarifa autonómica del IRPF, del 27,4%. Asimismo, los recursos del Estado se recortarán debido a la menor recaudación que recortará el Fondo de Suficiencia en un 16,3% respecto a 2009 y a que los ingresos de la liquidación de 2008 son negativos. Asimismo, el Fondo de Compensación Interterritorial se reducirá un 8,6%, por debajo de la caída del fondo en su conjunto que será del 9,46%.

Martínez-Aguayo indicó que la Junta agotará el máximo permitido por la ley de estabilidad hasta incrementar en un 2,75% del PIB el déficit público -en 2009 el endeudamiento autorizado por el Gobierno central fue del 1% del PIB-, y que el presupuesto de ingresos incorpora dos recursos adicionales: los procedentes del nuevo modelo de financiación autonómica (1.350 millones), y los 784 millones que restan por liquidar de la denominada deuda histórica.

Respecto del nivel de endeudamiento, la consejera indicó que Andalucía llega a este momento con una ratio de deuda sobre el PIB, de sólo el 5,9%, inferior al 7,7% de la media nacional, y por debajo del 11,8% de Cataluña, el 13,4% de la Comunidad Valenciana o el 6,1% de Madrid. Añadió que en los cuatro años previos a la crisis, hasta 2008, Andalucía redujo su endeudamiento un 9,4% frente al incremento del 32,4% del endeudamiento del resto de comunidades.

Sobre la decisión política de recurrir al endeudamiento dijo: "Vamos a hacerlo porque la situación lo requiere, porque es necesario seguir aplicando políticas anticíclicas para acelerar la llegada de la recuperación económica y, pero además, porque podemos hacerlo. Porque nuestra gestión presupuestaria durante la época de bonanza nos ha permitido llegar a la crisis con un bajo nivel de endeudamiento y unas finanzas públicas saneadas".