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Reportaje:

17 maneras de afrontar una crisis

Cada comunidad planea sus propias soluciones para mitigar la tormenta económica

Alguien que se queda sin trabajo en Castilla-La Mancha o en Aragón está en paro. Pero no en el mismo paro. Uno, se tiene que conformar con las prestaciones estatales, mientras que el otro puede recibir además hasta 10.000 euros para hacerse autónomo. Porque la crisis no es igual en unas comunidades autónomas que en otras. Desde que los efectos de la tormenta económica arreciaron, los Gobiernos regionales han ideado diversas formas para hacerle frente. Además de planes de austeridad, formación o inversiones que casi todas aplican, hay algunas que tratan de hacer llegar el dinero directamente al bolsillo del ciudadano. Y lo hacen de formas muy distintas (ver cuadro).

Las soluciones que van buscando los Gobiernos autonómicos complementan o amplían en muchas ocasiones algunas que ha aportado la Administración central. La Generalitat de Cataluña, por ejemplo, estudia que el plan de moratorias de hipotecas del Gobierno central cubra préstamos superiores a los 170.000 euros, ya que la hipoteca media en esta comunidad es superior. Otras muchas inciden en los tramos del IRPF en los que tienen competencias para ampliar las deducciones.

Pero hay otras medidas que son totalmente distintas de las que concede el Ejecutivo central. Tanto en Baleares como en Canarias, los Gobiernos se hacen cargo de algunas facturas de las familias con menos ingresos. La Comunidad de Madrid hará llegar al bolsillo de las rentas más bajas hasta 500 euros para ayudar a pagar uniformes y clases extraescolares de idiomas. En algunas regiones, como Galicia, hay incluso contrataciones directas de desempleados.

Sin criterio común

No hay un criterio común. Cada comunidad puede, dentro de sus competencias, hacer lo que estime oportuno. Pedro Sanz, presidente de La Rioja, ya hizo un llamamiento a José Luis Rodríguez Zapatero. Pidió que coordine con las autonomías las medidas que se están adoptando para hacer frente a la crisis económica. "Se está produciendo una situación de aislamiento y las comunidades no percibimos las medidas adoptadas por el Gobierno de España", lamentó.

Una portavoz del Ministerio de Economía explica que no tienen capacidad ni responsabilidad para dictar las medidas a las autonomías. En las reuniones sectoriales que los ministerios mantienen con las comunidades tratan de dar unas pautas, que pueden ser seguidas en mayor o menor medida. El pasado miércoles, Miguel Sebastián, ministro de Industria, dijo que "para salir de la crisis lo más rápido posible no puede haber 17 planes. La única fórmula de lograrlo es actuar juntos, porque tendremos más efectividad". Desde entonces, las nueve comunidades con industria automovilística trabajan en un plan integral. Pero esto no sucede en todos los ámbitos de la vida económica.

De lo que sí es responsable el Ministerio de Economía es de controlar el grado de endeudamiento. Al igual que la Comisión Europea hace con los Estados miembros, Economía tiene prefijados cuáles son los límites en las comunidades. Hasta hace unas semanas, las cajas de las regiones debían tener un superávit del 0,25% en 2009 y otro tanto en 2010. Pero esto se calculó el año pasado, cuando las previsiones de crecimiento eran muy distintas de las actuales. En una reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera del pasado octubre se permitió, como medida extraordinaria, un endeudamiento del 1%, del cual una cuarta parte debe estar destinado a inversión. Cómo gestione cada comunidad autónoma ese capital, es cosa de cada una.

Con información de A. Bolaños, J. Méndez, S. del Arco, J. Ferrandis, M. Fernández, S. Alcaide, J. M. Pardellas, T. Calleja, M. Muez, J. Cuartas, F. Cantalapiedra, C. Monserrat y A. Manresa.

AYUDAS DIRECTAS A LOS CIUDADANOS

GOBIERNO CENTRAL

- IMPUESTOS

- Deducción de 400 euros en el IRPF para trabajadores y pensionistas.

- Supresión del impuesto de patrimonio.

- Reducción en un 20% de aranceles de notarios y registradores.

- EMPLEO

- 350 euros al mes durante tres meses para desempleados con rentas muy bajas.

- Los parados podrán aplazar el pago de la mitad de la cuota de las hipotecas.

- Podrán capitalizar el 60% de la prestación por desempleo para iniciar una actividad empresarial.

- VIVIENDA

- Ampliación del plazo de las hipotecas sin coste adcional.

- Ampliación hasta 2010 del plazo para comprar casa a los titulares de cuentas ahorro-vivienda.

- Se anticipa el cobro de la deducción por adquisición de vivienda.

- Se amplía el plazo para vender la residencia habitual y deducirse las plusvalías en caso de compra de otra.

- FINANCIERAS

- Se eleva la garantía de los depósitos en bancos y cajas de 20.000 a 100.000 euros.

- VEHÍCULOS

- Créditos blandos para facilitar la sustitución de vehículos de más de 15 años.

- HOGAR

- Subvenciones para sustituir bombillas.

ANDALUCÍA

- IMPUESTOS / VIVIENDA / HOGAR

- Deducción en documentos notariales para adquisiciones de vivienda.

- Préstamos hipotecarios a compradores de viviendas de protección oficial.

- Préstamos hipotecarios a menores de 35 años con minusvalías.

- Deducción fiscal por ayuda doméstica.

- Deducciones por compra de vivienda habitual.

ASTURIAS

- Aval ante bancos a familias y pymes para acceder a líneas de crédito.

- Pago de 12 cuotas mensuales de las hipotecas sobre viviendas protegidas que incurran en demora.

- Seguro a las familias hipotecadas ante posibles aumentos de los tipos de interés (pendiente de aprobación).

- Disminución del impuesto de sucesiones en empresas individuales.

- Transmisiones gratuitas de viviendas.

BALEARES

- Un millón y medio de euros para sufragar impagos de recibos (luz, agua, basura) para familias sin recursos.

- 210 euros al año para adquirir productos de primera necesidad, como complemento de las pensiones no contributivas a personas necesitadas.

- 300 euros para renovar aparatos de aire acondicionado y 500 para calderas de calefacción.

- HIJOS

-300 euros de cheque para ayudas en guardería.

- 1.200 para mellizos y 1.800, para trillizos.

- 350 euros para parados y jóvenes en programas de búsqueda de empleo.

- 1.000 contratos de seis meses a parados de sectores en recesión.

- 240 euros para jóvenes en su primera hipoteca.

- 240 euros para el primer alquiler de jóvenes.

- Deducción del 15% (hasta 300 euros) para alquiler de vivienda para jóvenes.

- AUTÓNOMOS

- 2,4 millones para el programa de promoción del trabajo autónomo.

- Deducciones en la primera adquisición de vivienda usada de hasta un 50% en el impuesto de transmisiones y trámites notariales de hasta el 75%.

CANARIAS

- Cuatro millones de euros para ayudar a las familias más necesitadas en el pago de los recibos de luz, agua, y alquiler.

- IMPUESTOS / VIVIENDA

- Deducción autonómica del IRPF por la variación del euríbor por hipotecas para compra o rehabilitación de viviendas.

- Hasta 300 euros para jóvenes que vivan de alquiler (compatible con otras ayudas).

- Ayudas para la entrada de hasta 12.000 euros para vivienda libre a jóvenes.

- Ayudas para la entrada de hasta 22.000 euros para vivienda protegida a jóvenes.

CANTABRIA

- La Comunidad intermedia entre el ciudadano y los bancos para adelantar el cobro de subvenciones.

- Más de cinco millones de euros en ayudas directas a autónomos y revisión de peticiones denegadas por agotamiento de la partida presupuestaria de 2007.

CASTILLA-LA MANCHA

- Deducción por la adquisición o rehabilitación de viviendas con financiación ajena y por la adecuación de vivienda que efectúan personas con discapacidad.

- Ayudas directas para el inicio de la actividad empresarial: entre 7.000 y 10.000 euros.

- Ayuda de entre 3.000 y 7.000 euros para contratar a familiares.

- Ayudas de 900 euros al mes para contratar a un sustituto.

- Ayuda a mujeres emprendedoras con hijos o personas dependientes a su cargo: entre 1.200 y 2.400 euros.

- Ayudas por el cese de actividad para autónomos: un pago total de 2.000 euros.

CATALUÑA

- Partida de 35 millones de euros para pagar temporalmente (préstamo sin interés) las cuotas hipotecarias de las familias que se queden en paro y que no dispongan de los recursos.

- Se ampliará el importe máximo de las hipotecas que pueden beneficiarse del plan de moratorias que ha puesto en marcha el Gobierno, y que está fijado en 170.000 euros. (Por detallar).

- Deducciones en los gastos de rehabilitación de vivienda habitual.

- 115 millones de euros para la contrataciones de desempleados a través de las Administraciones públicas.

EXTREMADURA

- Se elevará hasta los 122.000 euros la cantidad exenta de tributación en las sucesiones.

- Deducciones en las donaciones para adquirir viviendas.

- Deducciones en la donación entre familiares de empresas individuales.

- Subvenciones de hasta 11.000 euros a desempleados que se constituyan como autónomos.

- Ayudas de 7.500 euros a desempleados que realicen actividades innovadoras.

- Subvención de 5.000 euros a desempleados en general, que no se encuentren encuadrados en los apartados anteriores.

- Ayuda de hasta 10.000 euros para fomentar la inserción laboral de un familiar de un autónomo.

GALICIA

- FINANCIERA / VIVIENDA / VEHÍCULOS

- Los trabajadores podrán suscribir un seguro que cubrirá sus cuotas de la hipoteca y de coche si se quedan sin trabajo durante la crisis o por una incapacidad temporal.

- Los desempleados de larga duración podrán acceder a una bolsa especial de ayudas para convertirse en empresarios.

-Contratación directa de 2.000 trabajadores desempleados.

MADRID

-Subvención de hasta 500 euros en pago de colegios, uniformes escolares y clases de idiomas para rentas bajas.

- FINANCIERAS / VIVIENDA

- Compensación del alza del euríbor. Se calculará a partir del tipo medio de 2007, en relación al de 2008. El tope de ingresos para obtenerla será de 36.200 euros.

MURCIA

- 100 millones de euros destinados a acciones inmediatas que permitirán a las empresas obtener avales, refinanciación y préstamos.

PAÍS VASCO

- Se baja la cuota del IRPF en función de la subida de la inflación.

- Se incrementan en un 2% la reducción por tributación conjunta y las deducciones personales y familiares.

- Se amplía a ocho años el plazo de las cuentas de ahorro vivienda.

- Se amplía el plazo de reinversión en vivienda de dos a tres años.

VALENCIA

- VIVIENDA / IMPUESTOS

- Deducción fiscal para desgravar la subida de los tipos en la hipoteca.

Navarra, Castilla y León, Aragón y La Rioja no tienen ayudas que repercutan directamente en los ciudadanos o no las han facilitado.

* Este artículo apareció en la edición impresa del Lunes, 1 de diciembre de 2008

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