Las tropas españolas asumen la instrucción de la policía afgana

España ha asumido la formación de la Nueva Policía Afgana (ANP) en la provincia de Badghis, donde están desplegadas sus tropas. En el primer curso piloto, que se impartió en julio y agosto en la base de Qal-i-Naw, participaron 19 policías afganos. El secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, instó ayer a la Unión Europea (UE) a implicarse más en el conflicto de Afganistán y asumir la formación de la policía afgana.

La instrucción prestada por las tropas españolas a la policía afgana se centra en el control del orden público, escolta de autoridades, neutralización de artefactos explosivos, patrullas y controles de carreteras (checkpoints). Durante un control de carretera conjunto entre la policía afgana y las tropas españolas, el pasado 21 de septiembre, se produjo un tiroteo en el que resultó herido uno de los agresores. Fue la primera vez que los soldados españoles abrieron fuego en la provincia de Badghis, donde está el Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT) español, pues los demás incidentes (incluida la muerte del paracaidista Hernández Seminario, el 8 de julio) se produjeron en la provincia de Farah, más al sur, bajo responsabilidad estadounidense.

La instrucción de la policía afgana supone un nuevo paso en la implicación española en Afganistán, aunque sin moverse de su actual área geográfica, al oeste del país. Fuentes aliadas recuerdan que el vigente Plan Operativo de la OTAN prevé el apoyo a la formación del Ejército y la policía afganos, cuya extensión y consolidación es condición indispensable para que las tropas occidentales puedan retirarse algún día sin dejar el campo libre al regreso de los talibanes.

Corrupción e indisciplina

El último informe sobre Afganistán del secretario general de la ONU, Kofi Annan, fechado el pasado 11 de septiembre, reconoce los "abrumadores" problemas a los que se enfrenta la formación de la policía afgana, que debería contar con 62.000 miembros en un plazo de cuatro años.

"La falta de disciplina es habitual, la corrupción sigue siendo endémica y el desprecio a los derechos humanos y las garantías procesales son preocupantes", escribe Annan. "Por ello, el nivel de confianza de la población en la policía sigue siendo bajísimo".

Hasta ahora, la formación de la policía afgana era responsabilidad de Alemania, dentro de un reparto de tareas entre los miembros del G-8 -el club de los más ricos del mundo- que atribuía la instrucción del Ejército a EE UU; la de los jueces a Italia; la lucha contra la droga al Reino Unido; y la recogida de las armas en manos de civiles a Japón.

El deterioro de la situación de Afganistán -donde los enfrentamientos con los talibanes han dejado unos 3.000 muertos este año, incluidos más de 150 soldados occidentales- ha llevado a replantearse este diseño e intentar implicar al conjunto de la comunidad internacional.

La OTAN acogió el pasado jueves una reunión con representantes de la UE, la ONU y el Banco Mundial, en la que se debatió la coordinación de las tareas que cada organización desarrolla. La idea es que el auge de los talibanes es consecuencia del escaso éxito de los proyectos de reconstrucción prometidos tras la invasión del país, en el otoño de 2001, y de que seguridad y desarrollo van unidos se abre paso.

El secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, pidió ayer, en declaraciones al vespertino francés Le Monde, una mayor implicación de la UE en Afganistán, y sugirió que la formación de la policía afgana podría correr a cargo de la Política Exterior y de Seguridad Común, que dirige Javier Solana. El asunto se debatirá en la reunión que los ministros de Defensa de la UE mantendrán en Bruselas el lunes, y en la cumbre de jefes de Estado y Gobierno de la OTAN que se celebrará en Riga (Letonia) el 28 y 29 de este mes.

España se ha adelantado a este planteamiento al asumir la instrucción de la policía afgana y no lo hace con el Ejército porque éste no tiene efectivos en la provincia de Badghis. En cambio, se resiste a llevar sus tropas al sur, salvo caso de "extrema necesidad".